Το νομοσχέδιο για τη φυγοστρατία

"Yπογραμμίσαμε επανειλημμένα την ανάγκη άμεσης κατάθεσης του Νομοσχεδίου όμως δυστυχώς δεν υπήρχε η απαραίτητη ανταπόκριση."


Το ενδιαφέρον του ΔΗΚΟ για το θέμα της φυγοστρατίας δεν είναι όψιμο ή περιστασιακό, αλλά διαχρονικό και έντονο. Ήδη, από το 2005 καταθέσαμε Πρόταση Νόμου που εάν εγκρινόταν θα αντιμετώπιζε το πρόβλημα αποτελεσματικά και έγκαιρα. Θέσαμε επανειλημμένα το θέμα προς συζήτηση στην Επιτροπή Άμυνας και το εγγράψαμε για συζήτηση με τη μορφή του κατεπείγοντος στο Κεφάλαιο Δ’ της Ολομέλειας της Βουλής των Αντιπροσώπων. Διοργανώσαμε δραστηριότητες δημοσίου διαλόγου, όπου κλήθηκαν για να καταθέσουν τις απόψεις τους οι νέοι, οι φοιτητές, οι γονείς των στρατιωτών, οι απόστρατοι αξιωματικοί και οι εν ενεργεία αξιωματικοί και υπαξιωματικοί της Εθνικής Φρουράς, ενώ η Νεολαία του ΔΗΚΟ πραγματοποίησε διαφωτιστικές εκστρατείες ενημέρωσης των νέων για τις επιπτώσεις της φυγοστρατίας και τη σημασία της υπηρεσίας προς την πατρίδα.

Διαμορφώσαμε αναλυτικές προτάσεις πρόληψης και αντιμετώπισης της φυγοστρατίας, τις οποίες καταθέσαμε στη Βουλή και τις οποίες επιδώσαμε στον Υπουργό Άμυνας σε επίσημη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο του 2009. Τότε, ο Υπουργός Άμυνας δεσμεύθηκε ότι μέχρι τον Οκτώβριο του 2009 το Υπουργείο θα διαμόρφωνε και θα κατέθετε στη Βουλή νομοσχέδιο που θα αντιμετώπιζε αποτελεσματικά το πρόβλημα της φυγοστρατίας. Τον Οκτώβριο του 2009, τόσο δημόσια όσο και στα πλαίσια της Βουλής, υπενθυμίσαμε στο Υπουργείο Άμυνας τη δέσμευση για κατάθεση του Νομοσχεδίου. Στο διάστημα που διάρρευσε από τότε υπογραμμίσαμε επανειλημμένα την ανάγκη άμεσης κατάθεσης του Νομοσχεδίου όμως δυστυχώς δεν υπήρχε η απαραίτητη ανταπόκριση.

Τελικά, το Υπουργείο Άμυνας κατάθεσε το Νομοσχέδιο, με μεγάλη καθυστέρηση, τον Ιούνιο του 2010, όταν απέμενε μόνο μία συνεδρίαση της Επιτροπής Άμυνας και μερικές εβδομάδες πριν από τη νέα κατάταξη Εθνοφρουρών. Το κατατεθέν Νομοσχέδιο δεν περιορίζεται στα θέματα που αφορούν τη φυγοστρατία, αλλά αποτελεί εκ βάθρων τροποποίηση του Περί Εθνικής Φρουράς Νόμου, ο οποίος είναι ο νόμος που αφορά όλες τις λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς. Επίσης, πολλές από τις πρόνοιες του Νομοσχεδίου δεν περιλαμβάνονται σε αυτό αλλά προβλέπεται να ρυθμιστούν με διατάγματα και κανονισμούς που δεν έχουν ακόμη κατατεθεί. Ως ΔΗΚΟ, υποστηρίξαμε το διαχωρισμό των προνοιών που αφορούν την αντιμετώπιση της φυγοστρατίας και προτείναμε την πραγματοποίηση σειράς εκτάκτων συνεδριάσεων της Επιτροπής Άμυνας της Βουλής για συζήτηση και έγκριση μόνο αυτών. Όμως η Νομική Υπηρεσία υποστήριξε ότι κάτι τέτοιο είναι πρακτικά αδύνατο. Ως εκ τούτου, λόγω της καθυστέρησης στην κατάθεσή του Νομοσχεδίου και λόγω της μορφής με την οποία κατατέθηκε, ήταν αδύνατη η άμεση έγκρισή του.

Προς αντιμετώπιση της προβληματικής κατάστασης το ΔΗΚΟ έχει συγκεκριμένες εισηγήσεις οι οποίες θα κατατεθούν κατά τη συζήτηση του Νομοσχεδίου. Το ΔΗΚΟ προτείνει όπως το Νομοσχέδιο έχει αναδρομική ισχύ, ώστε οι διατάξεις του να αφορούν άμεσα τους Εθνοφρουρούς που θα καταταγούν στα πλαίσια της 2010 ΕΣΣΟ. Επίσης, το ΔΗΚΟ προτείνει όπως η ηλικία μέχρι την οποία το Υπουργείο θα δικαιούται να επανακαλέσει για επανεξέταση κάποιον όσους απαλλάγηκαν από τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις επεκταθεί ουσιαστικά για να φτάσει μέχρι τα 45 χρόνια αντί μέχρι τα 30. Μέσα από τη νέα νομοθεσία πρέπει να είναι σαφές ότι κανένας δεν δικαιούται να ξεγελά την πολιτεία ατιμωρητί και κανένας δεν δικαιούται να επιφορτίζει με τις ευθύνες του τους υπεύθυνους νέους που υπηρετούν την πατρίδα μας. Ακόμη, το ΔΗΚΟ προτείνει σειρά άλλων τροποποιήσεων που θα καταστήσουν το νομοσχέδιο λειτουργικότερο και αποδοτικότερο.

[Εφημεριδα ΣΗΜΕΡΙΝΗ]

Φυγοστρατία: Προτάσεις Πρόληψης και Αντιμετώπισης

Ημερίδα που διοργανώθηκε από την Επιτροπή Άμυνας & Ασφάλειας του ΔΗΚΟ
στις 8 Ιουνίου 2010, στη Δημοσιογραφική Εστία, στη Λευκωσία

Κεντρικός Ομιλητής: Φύτος Κωνσταντίνου

Πριν από πολλούς αιώνες, οι Αθηναίοι έφηβοι υπό τη σκιά της Ακρόπολης και μπροστά στο ναό της Αγραύλου ορκίζονταν περήφανοι τον όρκο των Αθηναίων οπλιτών:

Ού καταισχυνώ όπλα τά ιερά,
ούδ' εγκαταλείψω τόν παραστάτην,
ότω άν στοιχήσω.
Αμυνώ δέ καί υπέρ ιερών καί οσίων,
καί μόνος καί μετά πολλών.
[…]
Καί τοίς θεσμοίς τοίς ιδρυμένοις πείσομαι,
καί ούστινας άν άλλους τό πλήθος ιδρύσεται ομοφρόνως.

Ποτέ δεν θα ντροπιάσω τα ιερά όπλα,
Ούτε ποτέ θα εγκαταλείψω το συμπολεμιστή μου,
όπου κι αν ταχθώ να πολεμήσω.
Θα υπερασπίζω τα ιερά και τα όσια,
είτε μόνος είτε με πολλούς άλλους.
Και θα υπακούω στους ισχύοντες νόμους
Και σε όσους άλλους θεσπιστούν από το λαό.

Η ηθική κληρονομιά που κληροδοτήθηκε από τον αρχαίο ελληνικό πολιτισμό προς την ανθρωπότητα, προτάσσει ως εκ των ων ουκ άνευ την υπηρεσία προς την πολιτεία, την ανταπόκριση στο καθήκον και την υπακοή στους νόμους της δημοκρατίας. Και σήμερα, οι υπεύθυνοι νέοι μας που συνειδητά εξακολουθούν να υπηρετούν την πατρίδα τους, στη βάση αυτής της κληρονομιάς λειτουργούν ως πολίτες. Χωρίς να εγκαταλείπουν τους συστρατιώτες τους, χωρίς να εγκαταλείπουν την Εθνική Φρουρά, υπακούοντας του νόμους της πολιτείας μας, όπου κι αν τοποθετηθούν για να υπηρετήσουν.

Φίλες και φίλοι.
Ως Επίτροπος Άμυνας & Ασφάλειας του Δημοκρατικού Κόμματος, σας καλωσορίζω στη σημερινή εκδήλωση με τίτλο «Φυγοστρατία: Προτάσεις Πρόληψης και Αντιμετώπισης». Για το Δημοκρατικό Κόμμα, τα σύγχρονα κοινωνικά προβλήματα αποτελούν αντικείμενο παραγωγικού δημοσίου διαλόγου, όπου οι κοινωνικοί εταίροι και η ευρύτερη κοινωνία έχουν τη δυνατότητα της κατάθεσης απόψεων και εισηγήσεων. Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, ως ένα σοβαρό σύγχρονο κοινωνικό πρόβλημα, που τραυματίζει τη μαχητικότητα της Εθνικής Φρουράς, που θυματοποιεί τους υπεύθυνους Εθνοφρουρούς και που διαβρώνει τη συνοχή της κυπριακής κοινωνίας, αποτελεί εκ των πραγμάτων θέμα που απασχολεί το σύνολο της κυπριακής κοινωνίας και για το οποίο απαιτείται δημόσιος διάλογος, τον οποίο διεξάγουμε. Ευχαριστώ τους εκπροσώπους των οργανώσεων και συνδέσμων που με μεγάλη προθυμία ανταποκρίθηκαν στην πρόσκλησή μας και με τους οποίους μοιραζόμαστε κοινές έγνοιες και κοινές ανησυχίες για την άμυνα του τόπου και για την ασφάλεια των Κυπρίων πολιτών, και είμαι βέβαιος ότι θα διεξαχθεί μία ενδιαφέρουσα και εποικοδομητική συζήτηση.
Φίλες και φίλοι.
Η φυγοστρατία συνίσταται στην επιπόλαιη αποφυγή του καθήκοντος της υπηρεσίας προς την πολιτεία, είτε δια της επίκλησης δήθεν προβλημάτων ψυχικής υγείας, είτε δια της επίκλησης της λεγόμενης «δυσκολίας προσαρμογής στο στρατιωτικό περιβάλλον», είτε δια της επίκλησης δήθεν σωματικών παθήσεων. Η αποφυγή της στράτευσης γίνεται πλέον η επιλογή όσων προτιμούν να θέσουν το προσωπικό συμφέρον πάνω από το γενικό καλό και να επιφορτίσουν λόγω της απουσίας τους με επιπλέον βάρη όσους θα είναι παρόντες. Και δυστυχώς αυτή η επιλογή γίνεται εξελικτικά αποδεκτή ως ανεκτή και ηθικά νόμιμη επιλογή για τους νέους μας. Όμως, στην ημικατεχόμενη Κύπρο δεν υπάρχει η πολυτέλεια της ανοχής στη φυγοστρατία.

Το ενδιαφέρον του Δημοκρατικού Κόμματος για το θέμα της φυγοστρατίας δεν είναι όψιμο αλλά διαχρονικό και έντονο. Ήδη, από το 2006, όταν το φαινόμενο δεν είχε λάβει ακόμη την έκταση που έχει σήμερα, καταθέσαμε στη Βουλή Πρόταση Νόμου που προνοούσε αποτελεσματικές λειτουργίες αντιμετώπισης του προβλήματος. Επισημάναμε επανειλημμένα - τόσο στην Επιτροπή Άμυνας της Βουλής όσο και δημόσια - την ανεπάρκεια των έως τώρα νομοθετικών πρωτοβουλιών του Υπουργείου Άμυνας, και παράλληλα καταθέσαμε σχετικές προτάσεις προς το Υπουργείο Άμυνας. Τον Ιούνιο του 2009, πριν από ένα χρόνο, εγγράψαμε - με τη μορφή του κατεπείγοντος - θέμα με τίτλο «Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, οι επιπτώσεις του στην Εθνική Φρουρά και στην κυπριακή κοινωνία» στο Κεφάλαιο Δ΄ της Ολομέλειας της Βουλής των Αντιπροσώπων. Μέσα από τη συζήτηση του θέματος στην Ολομέλεια της Βουλής στοχεύαμε στην ευαισθητοποίηση της κυπριακής κοινή γνώμης γι’ αυτό το πολύ σημαντικό θέμα, στη διατύπωση προτάσεων από τις πολιτικές δυνάμεις και στην ενεργοποίηση της εκτελεστικής εξουσίας που φέρει την ευθύνη για τη δρομολόγηση των απαραίτητων νομοθετικών και διοικητικών ενεργειών.


Φίλες και φίλοι.
Το φαινόμενο της φυγοστρατίας επηρεάζει πολύ αρνητικά το σύνολο των λειτουργιών της Εθνικής Φρουράς. Η φυγοστρατία επηρεάζει αρνητικά τη δυνατότητα του προγραμματισμού της Εθνικής Φρουράς, καθιστώντας την αριθμητική σύνθεση των στρατευσίμων αστάθμητο παράγοντα. Δηλαδή, η Εθνική Φρουρά δεν είναι σε θέση να γνωρίζει με ακρίβεια πόσους άντρες θα έχει στη διάθεσή της για τη στελέχωσή της. Ταυτόχρονα, η φυγοστρατία θυματοποιεί τους κανονικώς υπηρετούντες Εθνοφρουρούς αφού τους επιφορτίζει με τα καθήκοντα των φυγοστράτων, τα οποία εξακολουθούν να υφίστανται στα πλαίσια της αποστολής της Εθνικής Φρουράς. Δηλαδή, όταν ένας φυγόστρατος εγκαταλείπει την υπηρεσία, ο εθνοφρουρός που παραμένει στο καθήκον του έχει να εκτελέσει τις υπηρεσίες και τις εργασίες του φυγόστρατου, ενώ οι εξόδοι και οι διανυκτερεύσεις του περιορίζονται λόγω της υποστελέχωσης. Παράλληλα, η φυγοστρατία επηρεάζει αρνητικά την ασφάλεια της Κυπριακής Δημοκρατίας, αφού οι δεδομένες ανάγκες στελέχωσης δεν καλύπτονται σε απόλυτο βαθμό. Επιπλέον, η φυγοστρατία δημιουργεί κοινωνικά προβλήματα ανισότητας μεταξύ των κανονικώς υπηρετούντων και των φυγοστράτων, αφού οι πρώτοι εισέρχονται στον επαγγελματικό ή ακαδημαϊκό βίο αργότερα από τους δεύτερους ενώ δημιουργούνται ευρύτερα κοινωνικά προβλήματα που οδηγούν σε αντικοινωνικές συμπεριφορές.

Το φαινόμενο λαμβάνει διαρκώς μεγαλύτερες διαστάσεις, αφού οι αναβολές στράτευσης λόγω ψυχικών παθήσεων παρουσιάζουν διαρκή αύξηση κατά την τελευταία δεκαετία, με μοναδική εξαίρεση το έτος 2005, όπου σημειώθηκε μικρή κάμψη. [Τολμώ να πω ότι η κάμψη που παρατηρήθηκε εκείνη τη χρονιά συνδέεται με το πολιτικό κλίμα της περιόδου, όπου το δημοψήφισμα για το Σχέδιο Ανάν έφερε τον Κυπριακό Ελληνισμό αντιμέτωπο με την επιβίωσή του]. Οι κρίσεις οριστικής ακαταλληλότητας με ένταξη στην κατηγορία Ικανότητας 5 κατά την ίδια περίοδο επίσης παρουσιάζουν ανάλογη διαρκή αύξηση, αλλά σημειώνεται το επιπλέον αρνητικό χαρακτηριστικό της κατακόρυφης αύξησης αυτών που κρίνονται οριστικά ως ακατάλληλοι για λόγους ψυχικών παθήσεων. Αντίθετα, οι αναβολές στράτευσης λόγω σωματικών παθήσεων παρουσιάζουν μια σχετική σταθερότητα κατά την τελευταία δεκαετία, τονίζοντας έτσι την προβληματική κατάσταση σε σχέση με την ανεξέλεγκτη αύξηση των αναβολών λόγω ψυχικών παθήσεων. Είναι προφανές ότι εφόσον οι ρυθμοί αύξησης των σωματικά ασθενούντων Κύπριων νέων παραμένουν σχετικά σταθεροί και οι ρυθμοί αύξησης των ψυχικά νοσούντων Κύπριων νέων αυξάνονται ραγδαία υπάρχει μια καταφανής ανισοσκέλεια. Άρα λοιπόν, είτε συμβαίνει κάτι το ψυχολογικά και κοινωνιολογικά αξιοσημείωτο, όπου μια ολόκληρη γενιά παρουσιάζει μαζικά ψυχολογικά προβλήματα, είτε συμβαίνει κάτι άλλο. Αυτό το «κάτι άλλο» έχει να κάνει με την ανεπάρκεια του παρόντος νομοθετικού πλαισίου και την αδυναμία των υφιστάμενων δομών να χειριστούν τη διάθεση μερίδας εθνοφρουρών για ανέξοδη απαλλαγή από τις στρατιωτικές υποχρεώσεις.

Αντιλαμβάνομαι ότι κάποιοι θεωρούν ότι η λύση για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου είναι η μείωση της διάρκειας της στρατιωτικής θητείας, είτε στους 19, είτε στους 14, είτε σε λιγότερους μήνες. Κατ΄αρχήν θέλω να σημειώσω ότι κανένα μεμονωμένο μέτρο - όσο ρηξικέλευθο και αν είναι - δεν μπορεί να αποτελεί τη λύση για ένα τόσο σύνθετο πρόβλημα. Τα σύγχρονα κοινωνικά προβλήματα αντιμετωπίζονται μέσα από τη βαθιά ανάλυση και κατανόηση, μέσα από τον καλό προγραμματισμό, μέσα από το συντονισμό του κράτους και της κοινωνίας και μέσα από συνολικές λύσεις που αντιμετωπίζουν όλο το φάσμα των παραμέτρων του προβλήματος. Η μείωση της στρατιωτικής θητείας σίγουρα θα ικανοποιήσει τους στρατεύσιμους νέους, όμως το σοβαρό θέμα της ασφάλειας τους τόπου δεν μπορεί να προσεγγίζεται με στόχο την ικανοποίηση του θυμικού των πολιτών. Με την ίδια λογική, ένα καλό μέτρο αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής θα ήταν η μείωση των φόρων, ένα καλό μέτρο αντιμετώπισης των οδικών παραβάσεων θα ήταν η αύξηση του ορίου ταχύτητας και ένα καλό μέτρο αντιμετώπισης της χρήσης ναρκωτικών θα ήταν η αποποινικοποίηση της χρήσης ορισμένων ναρκωτικών ουσιών. Βεβαίως, αυτές δεν θα ήταν σοβαρές πολιτικές αποφάσεις. Η μείωση της διάρκεια της στρατιωτικής θητείας είναι επιθυμία όλων μας. Όμως δεν μπορεί να συναρτάται παρά μόνο με τις επιχειρησιακές ανάγκες τις Εθνικής Φρουράς. Η διασύνδεση της μείωσης της στρατιωτικής θητείας με ο,τιδήποτε άλλο, περισσότερο κακό παρά καλό κάνει στην Εθνική Φρουρά και περισσότερο αναστατώνει παρά ικανοποιεί τους νέους μας.
Εξάλλου, είναι σαφές ότι ο καλύτερος τρόπος μείωσης και κατάργησης της στρατιωτικής θητείας είναι η λύση του Κυπριακού Προβλήματος και η αποστρατικοποίηση της Κύπρου, στα πλαίσια μιας σωστής λύσης όπου θα προνοείται η πλήρης αποχώρηση των κατοχικών στρατευμάτων και όπου η Τουρκία δεν θα έχει κανένα επεμβατικό δικαίωμα. Η Δύναμη Επιτήρησης και Διάσωσης που θα δημιουργηθεί μετά από τη λύση του Κυπριακού θα έχει αρμοδιότητες φύλαξης της ακτογραμμής της Κυπριακής Δημοκρατίας, θα έχει δυνατότητες άμεσης επέμβασης σε θέματα έρευνας και διάσωσης, θα μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και θα μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στο πλέγμα ασφάλειας της περιοχής. Αυτή η δύναμη θα στελεχωθεί μεταξύ άλλων από τα σημερινά επαγγελματικά στελέχη της Εθνικής Φρουράς, ο αριθμός των οποίων θα είναι αρκετός για να καλύψει τις ανάγκες ενός σύγχρονου επαγγελματικού σώματος ασφαλείας.


Φίλες και φίλοι.
Για την αντιμετώπιση του φαινομένου είναι απαραίτητη η άμεση και αποφασιστική ενεργοποίηση της εκτελεστικής εξουσίας. Πριν από σχεδόν ένα χρόνο, τον Ιούλιο του 2009, πραγματοποιήθηκε συνάντηση αντιπροσωπίας του ΔΗΚΟ με τον Υπουργό Άμυνας και τους επιτελείς του, όπου κατατέθηκε εκ μέρους μας αναλυτικό Υπόμνημα με διαπιστώσεις και εισηγήσεις για το θέμα της φυγοστρατίας. Ο Υπουργός Άμυνας εξέφρασε την πρόθεση για ανάληψη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών και αναμένουμε να δούμε την υλοποίηση της πολιτικής βούλησης που εκφράστηκε, για την οποία δεν είχαμε λόγους να αμφιβάλλουμε. Το Δημοκρατικό Κόμμα θεωρεί ότι το Υπουργείο Άμυνας επιβάλλεται να καταθέσει άμεσα Νομοσχέδιο που να τροποποιεί αποτελεσματικά τη Νομοθεσία που διέπει την εναλλακτική θητεία των στρατευσίμων και τη Νομοθεσία που διέπει την απαλλαγή από τις στρατιωτικές υποχρεώσεις για λόγους υγείας. Επιπλέον, το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για την καλύτερη λειτουργία της Εθνικής Φρουράς, ώστε ο χρόνος των Εθνοφρουρών να αξιοποιείται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Υπογραμμίζεται ότι το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να προχωρήσει προς αυτή την κατεύθυνση το συντομότερο, αφού εάν δεν ληφθούν άμεσα τα κατάλληλα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, λαμβανομένης υπόψη της τάσης που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια, στο προσεχές διάστημα θα καταγραφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά φυγοστρατίας όλων των εποχών.
Σύμφωνα με την ενημέρωση που έχουμε από το Υπουργείο Άμυνας, το σχετικό Νομοσχέδιο έχει ήδη ετοιμαστεί και έχει αποσταλεί στη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας για νομοτεχνική επεξεργασία. Χαιρετίζουμε την πρόοδο που επιδεικνύεται από πλευράς του Υπουργείου Άμυνας, όμως οφείλουμε να δηλώσουμε ότι η μεγάλη καθυστέρηση που επιδεικνύεται δεν μας ικανοποιεί. Ενώ η αρχική δέσμευση του Υπουργείου Άμυνας έναντι του ΔΗΚΟ αφορούσε κατάθεση του Νομοσχεδίου στη Βουλή τον Οκτώβριο του 2009, βρισκόμαστε πλέον στον Ιούνιο του 2010 και επίκειται η κατάταξη νέας σειράς κληρωτών στρατιωτών, ισχύοντος του υφιστάμενου ανεπαρκούς νομικού πλαισίου. Ωστόσο, δηλώνουμε ότι είμαστε έτοιμοι να στηρίξουμε τον Υπουργό σε όποιες πρωτοβουλίες είναι προσανατολισμένες προς τη σωστή κατεύθυνση και αναμένουμε ότι πολλές από τις προτάσεις μας θα περιλαμβάνονται στο υπό διαμόρφωση Νομοσχέδιο. Ακόμη, είμαστε έτοιμοι μέσα από τη συζήτηση στη Βουλή να συμβάλουμε ουσιαστικά και δημιουργικά στη διαμόρφωση του κατάλληλου νομοθετικού πλαισίου που θα αναχαιτίσει τη διαρκώς διογκούμενη φυγοστρατία.

Φίλες και φίλοι.
Το ΔΗΚΟ έχει συγκεκριμένες εισηγήσεις, ως ενισχυτικά μέτρα αντιμετώπισης και πρόληψης του φαινομένου της φυγοστρατίας, μέσα από τη δημιουργία καλύτερων συνθηκών στρατιωτικής θητείας, επιβράβευσης της στρατιωτικής υπηρεσίας και διαδικασιών περιορισμού της φυγοστρατίας. Οι προτάσεις του ΔΗΚΟ έχουν ήδη τεθεί υπόψη του Υπουργού Άμυνας και έχουν έγκαιρα κατατεθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή Άμυνας και Ασφάλειας του Δημοκρατικού Κόμματος, έχει διαμορφώσει και κωδικοποιήσει 15 προτάσεις πρόληψης και αντιμετώπισης της φυγοστρατίας και μία λειτουργική εισήγηση για την καλύτερη υλοποίηση των προτάσεων.

Το Δημοκρατικό Κόμμα προτείνει τα εξής:

1. Συνεργασία του Υπουργείου Άμυνας με πολιτικές και μη κυβερνητικές οργανώσεις νεολαίας για τον προγραμματισμό και την υλοποίηση εκστρατειών διαφώτισης των νέων σχετικά με την αναγκαιότητα της στρατιωτικής υπηρεσίας. Οι ίδιοι οι νέοι, μέσα από τις οργανώσεις που τους εκπροσωπούν, πρέπει να έχουν κεντρικό ρόλο στην προσπάθεια αντιμετώπισης της φυγοστρατίας. Οι ίδιοι οι νέοι πρέπει να είναι πρωτοστάτες στη μάχη εναντίον της φυγοστρατίας.





2. Συνεργασία του Υπουργείου Άμυνας με το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού για την πραγματοποίηση ενημερωτικών σεμιναρίων για τους μαθητές σχετικά με την αναγκαιότητα της στρατιωτικής υπηρεσίας. Οι αποσπασματικές ενέργειες που γίνονται σήμερα είναι εκ των πραγμάτων ανεπαρκείς και αναποτελεσματικές. Η ανάπτυξη της πολιτικής συνείδησης που επιβάλει την ανταπόκριση στις υποχρεώσεις έναντι της πολιτείας είναι αρμοδιότητα του εκπαιδευτικού συστήματος. Επιπρόσθετα, το Υπουργείο Άμυνας και το Υπουργείο Παιδείας πρέπει να συνεργαστούν με τους Συνδέσμους Γονέων, αφού οι γονείς ως οι κύριοι παιδαγωγοί των παιδιών έχουν επίσης κεντρική ευθύνη στην καλλιέργεια εποικοδομητικών στάσεων έναντι της πολιτείας και της κοινωνίας. Ο συνδυασμός της έννοιας της ενεργού πολιτότητας με την υποχρέωση της υπηρεσίας προς την πολιτεία, θα μπορούσε να αποτελέσει το αντικείμενο σχολικών εργασιών, ημερίδων και άλλων σχολικών δραστηριοτήτων.





3. Εισαγωγή προγραμμάτων ποιοτικής αξιοποίησης του ελεύθερου χρόνου των Εθνοφρουρών εντός του στρατοπέδου με την παροχή δυνατότητας παρακολούθησης μαθημάτων ειδικού και γενικού ενδιαφέροντος. Ο χρόνος της υπηρεσίας στην Εθνική Φρουρά δεν μπορεί να είναι νεκρός και μη παραγωγικός, αλλά πρέπει να παρέχει δυνατότητες βελτίωσης των γνώσεων και των ικανοτήτων των Εθνοφρουρών, ενόψει της επικείμενης ένταξής τους στην αγορά εργασίας ή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.





4. Βελτίωση των υποδομών διαβίωσης των εθνοφρουρών και των δυνατοτήτων πρόσβασης στην τεχνολογία και στο διαδίκτυο στους χώρους των στρατοπέδων. Οι συνθήκες διαβίωσης των Εθνοφρουρών πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα σύγχρονα πρότυπα ποιοτικής διαβίωσης. Η σωστή διοικητική μέριμνα επηρεάζει άμεσα το ηθικό των στρατιωτών και διαμορφώνει θετική αντίληψη σχετικά με το ενδιαφέρον της υπηρεσίας για τον κάθε στρατευμένο. Η πρόσβαση στην τεχνολογία είναι στενά συνυφασμένη με την πρόσβαση των Εθνοφρουρών στην πληροφορία και στη γνώση, ενώ ταυτόχρονα προσφέρει δυνατότητες κοινωνικοποίησης με τον τρόπο που αυτές χρησιμοποιούνται ευρέως σήμερα.





5. Ενεργοποίηση διαδικασιών ουσιαστικής αύξησης των διανυκτερεύσεων και των υπηρεσιακών εξόδων των Εθνοφρουρών κατά τα διαστήματα που δεν βρίσκονται σε υπηρεσία, ώστε η θητεία στην Εθνική Φρουρά να μην αποκόπτει τους νέους από το κοινωνικό και οικογενειακό τους περιβάλλον. Αν και σε σχέση με τα ισχύοντα σε περασμένες δεκαετίες, η σημερινή συχνότητα των εξόδων των Εθνοφρουρών είναι κατά πολύ καλύτερη, η περαιτέρω αύξησή τους θα λειτουργήσει πολύ θετικά. Ιδιαίτερα οι διευκολύνσεις προς τους Εθνοφρουρούς για λόγους εργασίας ή σπουδών θα είναι πρακτικά ιδιαίτερα χρήσιμες.





6. Ουσιαστική αύξηση του οικονομικού επιδόματος των Εθνοφρουρών στα όρια του κατώτατου μισθού, ώστε οι στρατιώτες να έχουν οικονομική ανεξαρτησία και ώστε η στρατιωτική θητεία να μην είναι οικονομικό βάρος για τις οικογένειες. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας του ΔΗΚΟ, το οικονομικό κόστος της αύξησης του επιδόματος των Εθνοφρουρών στα όρια του κατώτατου μισθού είναι αντίστοιχο με το οικονομικό κόστος της πρόσληψης αριθμού επαγγελματικών στελεχών που θα κάλυπτε τις ανάγκες της Εθνικής Φρουράς στα πλαίσια της μείωσης της στρατιωτικής θητείας. Αν και οι σημερινές οικονομικές συνθήκες είναι δύσκολες, το συγκεκριμένο μέτρο δεν αποτελεί έξοδο αλλά επένδυση, αφού μπορεί να συγκρατήσει τους νέους στην Εθνική Φρουρά και τα χρήματα θα επανέλθουν καταναλωτικά στην αγορά.





7. Πλήρης εφαρμογή και εμπλουτισμός του προγράμματος εκπαίδευσης των στρατιωτών ώστε ο χρόνος παραμονής εντός του στρατοπέδου να είναι χρήσιμος για τη βελτίωση της ποιότητας του στελεχιακού δυναμικού της Εθνικής Φρουράς. Ιδιαίτερα κατά το δεύτερο έτος της στρατιωτικής θητείας, δημιουργείται στους Εθνοφρουρούς η εντύπωση ότι η παρουσία τους στη Εθνική Φρουρά δεν εξυπηρετεί τίποτα και απλώς αναμένουν να περάσει ο χρόνος, οπότε απενοχοποιείται η εγκατάλειψη της υπηρεσίας. Το πρόγραμμα εκπαίδευσης της Εθνικής Φρουράς προνοεί διαρκή εκπαίδευση και συντήρηση γνώσεων, έτσι η εφαρμογή του θα συνδράμει αποτελεσματικά στην αντίληψη της χρησιμότητας της υπηρεσίας αλλά και σε αυτή καθεαυτή τη βελτίωση των στρατιωτικών ικανοτήτων των Εθνοφρουρών.





8. Καλύτερη στελέχωση της Εθνικής Φρουράς με το κατάλληλο επιστημονικό προσωπικό που να μπορεί να παρέχει την απαραίτητη υποστήριξη προς τους στρατευμένους νέους οι οποίοι κατά τη διάρκεια της θητείας τους αντιμετωπίζουν προσωπικά, οικογενειακά ή άλλα προβλήματα. Οι αρμόδιοι επιστήμονες που έχουν εξειδικευμένη γνώση σε τομείς ψυχολογικής υποστήριξης, κοινωνιολογικής ανάλυσης, προσωπικής κατεύθυνσης και επαγγελματικής καθοδήγησης μπορούν να ενισχύσουν ουσιαστικά την κατανόηση των νέων και τη συγκράτησή τους στην Εθνική Φρουρά. Οι προβληματισμοί και οι ανησυχίες των νέων πρέπει να αντιμετωπίζονται εν τη γενέσει τους και μέσα από διαφορετικά στάδια, και όχι αφού εξελιχθούν σε βαθμό που να υπαγορεύει αποκλειστικά την επίσκεψη σε ιατρό με ειδικότητα Ψυχιάτρου.





9. Επιμόρφωση όλων των επαγγελματικών στελεχών σε όλες τις βαθμίδες της Εθνικής Φρουράς, ώστε να είναι σε θέση να αξιολογούν και να αντιμετωπίζουν τις προβληματικές συμπεριφορές των νέων με κεντρικό άξονα την ανθρωποκεντρική στρατιωτική διοίκηση. Τα επαγγελματικά στελέχη της Εθνικής Φρουράς διαθέτουν μακροχρόνια πείρα και επιστημονική μόρφωση που τους επιτρέπει να ανταποκρίνονται στα καθήκοντά τους με αποδοτικότητα, παρά τις δύσκολες συνθήκες υπό τις οποίες εργάζονται. Όμως, το διαρκώς μεταβαλλόμενο κοινωνικό περιβάλλον επιβάλει τη συνεχή επιμόρφωσή τους ώστε να είναι σε θέση να διαχειρίζονται αποτελεσματικά το ανθρώπινο δυναμικό με το οποίο συνεργάζονται, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του.





10. Εισαγωγή αποτελεσματικών μηχανισμών διάκρισης των πραγματικά πασχόντων, σωματικά ή ψυχικά, από όσους επικαλούνται δήθεν σωματικές ή ψυχικές παθήσεις για αποφυγή της στράτευσης. Οι συμπολίτες μας που πραγματικά πάσχουν από κάποιο νόσημα ή έχουν κάποια αναπηρία που δεν τους επιτρέπει να υπηρετήσουν τη στρατιωτική θητεία πρέπει να διακρίνονται από τους φυγόστρατους που προφασίζονται παθήσεις για να απαλλαγούν από τις υποχρεώσεις τους. Τα ιατροσυμβούλια και οι επιτροπές που κρίνουν εάν κάποιος είναι πραγματικά πάσχων ή όχι, πρέπει να ενισχυθούν με επιπρόσθετο προσωπικό, ώστε να είναι σε θέση να εξετάζουν εξαντλητικά και σε βάθος την κάθε περίπτωση που τίθεται ενώπιών τους για να καταλήγουν σε ενημερωμένα και εμπεριστατωμένα συμπεράσματα.





11. Αλλαγή του υφιστάμενου πίνακα νοσημάτων σε σχέση με τις σωματικές και ψυχικές παθήσεις που επιτρέπουν την απαλλαγή από τη στρατιωτική θητεία έτσι ώστε να απαλλάσσονται μόνο όσοι έχουν σοβαρές μόνιμες παθήσεις που μπορούν να χαρακτηριστούν ως βαριές αναπηρίες. Τα καθήκοντα που πρέπει να διεκπεραιωθούν στα πλαίσια της στρατιωτικής θητείας έχουν τέτοια ποικιλότητα, που παρέχει θέση ακόμη και για κάποιον που δεν είναι σε θέση να υπηρετήσει τη θητεία του ως μάχιμος στρατιώτης. Υπάρχουν υπηρεσίες σε γραφεία, σε μαγειρεία, σε τηλεφωνικά κέντρα, σε διαχείριση μηχανημάτων υψηλής τεχνολογίας και αλλού, στις οποίες μπορούν να υπηρετήσουν στρατιώτες που σήμερα απαλλάσσονται. Και είμαι βέβαιος ότι οι πραγματικά πάσχοντες ή η πραγματικά φέροντες αναπηρίες, θα έχουν όλη τη διάθεση για υπηρεσία προς την πατρίδα, σε αντίθεση με εκείνους που προφασίζονται παθήσεις.





12. Τροποποίηση του νομικού πλαισίου που ορίζει την εναλλακτική στρατιωτική θητεία, ώστε να είναι δυνατός ο ουσιαστικός έλεγχος των υπηρετούντων με τρόπο που να μην επιτρέπει την καταχρηστική εκμετάλλευση της ρύθμισης. Η πρόταση νόμου που καταθέσαμε το 2006 όριζε ένα πολύ λειτουργικότερο και πολύ αποτελεσματικότερο πλαίσιο για την εναλλακτική θητεία. Δυστυχώς, η παρούσα νομοθεσία αποδείχτηκε ανεπαρκής και προβληματική, όπως ακριβώς είχαμε προβλέψει. Η εναλλακτική θητεία δεν μπορεί να είναι πιο ευχάριστη θητεία ούτε ανεξέλεγκτη θητεία. Η εναλλακτική θητεία πρέπει να τελεί υπό τον έλεγχο και την εποπτεία της Εθνικής Φρουράς και οι υπηρετούντες πρέπει να υπόκεινται στους στρατιωτικούς κανονισμούς και τη στρατιωτική πειθαρχία.





13. Εισαγωγή περιορισμών στις δυνατότητες πρόσληψης και ανέλιξης στο δημόσιο τομέα και ιδιαίτερα σε συγκεκριμένους νευραλγικούς τομείς της Δημόσιας Υπηρεσίας για όσους δεν κρίθηκαν ικανοί για εκπλήρωση των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων. Εφόσον κάποιος αρτιμελής νέος δεν είναι σε θέση να υπηρετήσει τη στρατιωτική του θητεία ακόμη και ως γραφέας ή τηλεφωνητής, είναι αυτονόητο ότι δεν θα είναι σε θέση να υπηρετήσει το κράτος από οποιαδήποτε αντίστοιχη θέση. Η αποφυγή των στρατιωτικών υποχρεώσεων δεν μπορεί να γίνεται χωρίς κόστος για τους φυγόστρατους. Και η πολιτεία δεν γίνεται να δείχνει εμπιστοσύνη σε αυτούς που δήλωσαν ανίκανοι να την υπηρετήσουν. Η ανοχή πρέπει να τερματιστεί.





14. Θεσμοθέτηση της ολοκλήρωσης των προβλεπομένων κατά περίπτωση στρατιωτικών υποχρεώσεων, ως προϋπόθεσης για συγκεκριμένες δραστηριότητες, όπως π.χ. για την έκδοση άδειας κυνηγίου. Κάποιος ο οποίος απαλλάχτηκε από τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις για ψυχολογικούς λόγους ή λόγω «δυσκολίας προσαρμογής στο στρατιωτικό περιβάλλον», δεν μπορεί και δεν επιτρέπεται να έχει άδεια οπλοκατοχής. Κάποιος ο οποίος έχει ο ίδιος δηλώσει ότι δεν έχει σώας τα φρένας, ότι υπό συνθήκες πίεσης αντιδρά επικίνδυνα και ότι δεν μπορεί να ελέγξει τον εαυτό του, δεν μπορεί να είναι κάτοχος όπλου, να είναι επαγγελματίας οδηγός, ή να χειρίζεται μηχανήματα, τόσο για την ασφάλεια του ιδίου όσο και για την ασφάλεια των συμπολιτών του.





15. Ουσιαστική μοριοδότηση της στρατιωτικής υπηρεσίας για αξιολόγηση στα πλαίσια διαδικασιών πρόσληψης ή προαγωγής στη Δημόσια Υπηρεσία και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, ώστε οι υπεύθυνοι νέοι να μην βρίσκονται σε δυσχερέστερη θέση έναντι των φυγοστράτων. Η στρατιωτική υπηρεσία πρέπει να επιβραβεύεται ως υπηρεσία προς την πολιτεία και να αποτελεί πλεονέκτημα για κάποιον που έχει υπηρετήσει τη θητεία του. Η υπηρεσία προς την πολιτεία δεν είναι πλέον αυτονόητη και οι υπηρετούντες πρέπει να διαπιστώνουν έμπρακτα την εκτίμηση με την οποία τους περιβάλει το κράτος.

Για τη λειτουργική υλοποίηση αυτών των προτάσεων, προτείνουμε τη δημιουργία Εθνικής Επιτροπής Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Φυγοστρατίας, υπό την ευθύνη του Υπουργείου Άμυνας, στην οποία θα συμμετέχουν το Υπουργείο Άμυνας, το Υπουργείο Παιδείας, το Υπουργείο Εργασίας, η Επιτροπή Άμυνας της Βουλής και ο Οργανισμός Νεολαίας Κύπρου, ώστε να προωθηθούν μέσα από τον απαραίτητο συντονισμό οι κατάλληλες νομοθετικές και διοικητικές πρωτοβουλίες.

Αναμένουμε με ενδιαφέρον να ακούσουμε τις απόψεις των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των συμμετεχόντων στη σημερινή εκδήλωση σχετικά με τις προτάσεις του ΔΗΚΟ. Αναμένουμε να ακούσουμε επιπρόσθετες προτάσεις, σκέψεις και προβληματισμούς, τους οποίους θα επεξεργαστούμε και θα εντάξουμε στις προτάσεις μας. Είμαστε έτοιμοι να εργαστούμε και να συνεργαστούμε για την προβολή και την προώθηση αυτών των προτάσεων επειδή μέσα από τη σε βάθος μελέτη του θέματος είμαστε βέβαιοι ότι μόνο μέσα από την ανάληψη σύνθετων και πολυεπίπεδων μέτρων πρόληψης και αντιμετώπισης μπορεί να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά το μεγάλο πρόβλημα της φυγοστρατίας.


Φίλες και φίλοι.
Όπως έχω προαναφέρει, εάν δεν ληφθούν σύντομα τα απαραίτητα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, στο προσεχές διάστημα θα καταγραφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά φυγοστρατίας όλων των εποχών. Η φυγοστρατία αποτελεί ένα καρκίνωμα, μία γάγγραινα για την Εθνική Φρουρά που διαρκώς επεκτείνεται και εξαπλώνεται. Αποτελεί μία βραδυφλεγή βόμβα στα θεμέλια της Εθνικής Φρουράς που δυστυχώς έχει ήδη πυροδοτηθεί. Αποτελεί ένα φαινόμενο που αν δεν τύχει αποτελεσματικής αντιμετώπισης θα δημιουργήσει αλυσιδωτές αντιδράσεις σε ολόκληρο το φάσμα της κυπριακής κοινωνίας.
Όμως, κανένας μας δεν πρέπει να προσεγγίζει το θέμα της φυγοστρατίας χωρίς προηγουμένως να έχει προβεί στην αυτοκριτική του. Ως πολιτικός κόσμος φέρουμε μεγάλη ευθύνη για τα υψηλά επίπεδα αποστροφής των νέων από την υποχρέωση της στρατιωτικής υπηρεσίας προς την πολιτεία. Ως πολιτική ηγεσία, ανεξαρτήτως κομματικής τοποθέτησης και ανεξαρτήτως της σχέσης του καθενός με την εξουσία, φέρουμε ευθύνη γιατί δεν καταφέραμε να εμπνεύσουμε τους νέους σε σχέση με την αναγκαιότητα της υπηρεσίας προς την ημικατεχόμενη πατρίδα μας που διεξάγει αντικατοχικό αγώνα. Φέρουμε επίσης ευθύνη γιατί δεν καταφέραμε να εμφυσήσουμε στους νέους μας το αίσθημα του καθήκοντος προς τους νόμους και τους θεσμούς της πολιτείας της οποίας είμαστε πολίτες. Φέρουμε ευθύνη ως πολιτικός κόσμος, ως γονείς, ως εκπαιδευτικοί, ως φίλοι, ως άνθρωποι.

Η ανάληψη της ευθύνης που μας αναλογεί δεν μπορεί και δεν πρέπει να περιοριστεί στις υποχρεώσεις μας ως νομοθέτες ή στις υποχρεώσεις μας ως φορείς της εκτελεστικής εξουσίας. Η ανάληψη της ευθύνης μας πρέπει να αφορά το σύνολο της δραστηριότητάς μας στην κοινωνία και απαραίτητοι συνεργάτες είναι όλοι οι συμπολίτες μας. Η αποτελεσματική αντιμετώπιση του φαινομένου της φυγοστρατίας θα επέλθει μέσα από τη συνολική εισαγωγή μέτρων αλλά και μέσα από τη συνέργια όλων των εμπλεκόμενων κοινωνικών εταίρων, φορέων και θεσμών. Επαναλαμβάνω την πρόταση του Δημοκρατικού Κόμματος για τη δημιουργία Εθνικής Επιτροπής Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Φυγοστρατίας, ώστε να προωθηθούν μέσα από τον απαραίτητο συντονισμό τα κατάλληλα ρυθμιστικά μέτρα και αναμένω ότι το Υπουργείο Άμυνας θα αναλάβει σύντομα σχετική πρωτοβουλία.

Φίλες και φίλοι.
Αναμένουμε ότι σε αυτή την προσπάθεια θα είμαστε όλοι συμπαραστάτες και συνοδοιπόροι, επειδή μόνο έτσι θα δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για την καθολικότητα της παρουσίας υπεύθυνων νέων πολιτών και ασφαλούς πλαισίου κοινωνικής δραστηριοποίησης.
Αναμένω με ενδιαφέρον να ακούσω τις απόψεις των καλεσμένων μας και βρίσκομαι στη διάθεσή σας για συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων.

Σας ευχαριστώ.

Δημόσιος Διάλογος για τη Φυγοστρατία

Για το Δημοκρατικό Κόμμα, τα σύγχρονα κοινωνικά προβλήματα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο παραγωγικού δημοσίου διαλόγου, όπου οι κοινωνικοί εταίροι και η ευρύτερη κοινωνία θα έχουν τη δυνατότητα της κατάθεσης απόψεων και εισηγήσεων. Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, ως ένα σοβαρό σύγχρονο κοινωνικό πρόβλημα, που τραυματίζει τη μαχητικότητα της Εθνικής Φρουράς, που θυματοποιεί τους υπεύθυνους Εθνοφρουρούς και που διαβρώνει τη συνοχή της κυπριακής κοινωνίας, αποτελεί εκ των πραγμάτων θέμα που απασχολεί το σύνολο της κυπριακής κοινωνίας και για το οποίο απαιτείται δημόσιος διάλογος.

Η φυγοστρατία συνίσταται στην επιπόλαιη αποφυγή του καθήκοντος της υπηρεσίας προς την πολιτεία, είτε δια της επίκλησης δήθεν προβλημάτων ψυχικής υγείας, είτε δια της επίκλησης της λεγόμενης «δυσκολίας προσαρμογής στο στρατιωτικό περιβάλλον», είτε δια της επίκλησης δήθεν σωματικών παθήσεων. Η αποφυγή της στράτευσης γίνεται πλέον η επιλογή όσων προτιμούν να θέσουν το προσωπικό συμφέρον πάνω από το γενικό καλό και δυστυχώς αυτή η επιλογή γίνεται εξελικτικά αποδεκτή ως ανεκτή και ηθικά νόμιμη επιλογή για τους νέους μας.

Η φυγοστρατία επηρεάζει αρνητικά τη δυνατότητα του προγραμματισμού της Εθνικής Φρουράς, καθιστώντας την αριθμητική σύνθεση των στρατευσίμων αστάθμητο παράγοντα και θυματοποιεί τους κανονικώς υπηρετούντες Εθνοφρουρούς αφού τους επιφορτίζει με τα καθήκοντα των φυγοστράτων τα οποία εξακολουθούν να υπάρχουν στα πλαίσια της αποστολής της ΕΦ. Παράλληλα, επηρεάζει αρνητικά την ασφάλεια της Κυπριακής Δημοκρατίας, αφού οι δεδομένες ανάγκες στελέχωσης δεν καλύπτονται σε απόλυτο βαθμό. Επιπλέον, δημιουργεί κοινωνικά προβλήματα ανισότητας μεταξύ των κανονικώς υπηρετούντων και των φυγοστράτων, αφού οι πρώτοι εισέρχονται στον επαγγελματικό ή ακαδημαϊκό βίο αργότερα από τους δεύτερους.

Το ενδιαφέρον του ΔΗΚΟ για το θέμα της φυγοστρατίας δεν είναι όψιμο αλλά διαχρονικό και έντονο. Ήδη, από το 2006, καταθέσαμε Πρόταση Νόμου που προνοούσε αποτελεσματικές λειτουργίες αντιμετώπισης του προβλήματος της φυγοστρατίας, επισημάναμε επανειλημμένα - τόσο στην Επιτροπή Άμυνας της Βουλής όσο και δημόσια - την ανεπάρκεια των έως τώρα νομοθετικών πρωτοβουλιών του Υπουργείου Άμυνας, και παράλληλα καταθέσαμε σχετικές τεκμηριωμένες προτάσεις προς το Υπουργείο Άμυνας.

Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, το ΔΗΚΟ διοργανώνει εκδήλωση με τίτλο «Φυγοστρατία: Προτάσεις Πρόληψης και Αντιμετώπισης», την Τρίτη 8 Ιουνίου 2010, στις 19:00, στη Δημοσιογραφική Εστία, στη Λευκωσία. Στα πλαίσια της εκδήλωσης θα παρουσιαστούν οι αναλυτικές προτάσεις του ΔΗΚΟ για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της φυγοστρατίας, οι οποίες έχουν κατατεθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων και στο Υπουργείο Άμυνας. Οι προτάσεις του ΔΗΚΟ θα αποτελέσουν αντικείμενο δημοσίου διαλόγου, στον οποίο θα συμμετάσχουν ο Σύνδεσμος Αποστράτων Αξιωματικών, ο Σύνδεσμος Αξιωματικών και ο Σύνδεσμος Υπαξιωματικών του Κυπριακού Στρατού, η Ομάδα Πρωτοβουλίας Γονέων Κληρωτών Στρατιωτών, η Παγκύπρια Ομοσπονδία Φοιτητικών Ενώσεων και το Συμβούλιο Νεολαίας Κύπρου. Επίσης, οι συμμετέχοντες στην εκδήλωση θα έχουν τη δυνατότητα της κατάθεσης εισηγήσεων, απόψεων, σκέψεων και προβληματισμών, που θα τύχουν επεξεργασίας από την Επιτροπή Άμυνας και Ασφάλειας του ΔΗΚΟ για προώθησή τους στα κέντρα λήψεως αποφάσεων.

Εφημερίδα "Ο ΦΙΛΕΛΕΥΘΕΡΟΣ"

14 + 1 προτάσεις αντιμετώπισης της φυγοστρατίας

Το Δημοκρατικό Κόμμα, στα πλαίσια της ενεργοποίησής του σχετικά με το φαινόμενο της φυγοστρατίας έχει διαμορφώσει και κωδικοποιήσει 14 προτάσεις πρόληψης και αντιμετώπισης της φυγοστρατίας και μία λειτουργική εισήγηση για την καλύτερη υλοποίηση των προτάσεων. Οι προτάσεις του ΔΗΚΟ έχουν τεθεί υπόψη του Υπουργού Άμυνας και έχουν κατατεθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων στα πλαίσια της συζήτησης του θέματος με τίτλο «Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, οι επιπτώσεις του στην Εθνική Φρουρά και στην κυπριακή κοινωνία» που εγγράφηκε εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΔΗΚΟ.

Το Δημοκρατικό Κόμμα προτείνει τα εξής:

1. Συνεργασία του Υπουργείου Άμυνας με πολιτικές και μη κυβερνητικές οργανώσεις νεολαίας για τον προγραμματισμό και την υλοποίηση εκστρατειών διαφώτισης των νέων σχετικά με την αναγκαιότητα της στρατιωτικής υπηρεσίας.
   
2. Συνεργασία του Υπουργείου Άμυνας με το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού για την πραγματοποίηση ενημερωτικών σεμιναρίων για τους μαθητές της 3ης Λυκείου σχετικά με την αναγκαιότητα της στρατιωτικής υπηρεσίας.
   
3. Εισαγωγή προγραμμάτων ποιοτικής αξιοποίησης του ελεύθερου χρόνου των Εθνοφρουρών εντός του στρατοπέδου με την παροχή δυνατότητας παρακολούθησης μαθημάτων ειδικού και γενικού ενδιαφέροντος.
   
4. Βελτίωση των υποδομών διαβίωσης των εθνοφρουρών και των δυνατοτήτων πρόσβασης στην τεχνολογία και στο διαδίκτυο στους χώρους των στρατοπέδων.
   
5. Ενεργοποίηση διαδικασιών ουσιαστικής αύξησης των διανυκτερεύσεων και των υπηρεσιακών εξόδων των Εθνοφρουρών κατά τα διαστήματα που δεν βρίσκονται σε υπηρεσία, ώστε η θητεία στην Εθνική Φρουρά να μην αποκόπτει τους νέους από το κοινωνικό και οικογενειακό τους περιβάλλον.
   
6. Ουσιαστική αύξηση του οικονομικού επιδόματος των Εθνοφρουρών στα όρια του κατώτατου μισθού, ώστε οι στρατιώτες να έχουν οικονομική ανεξαρτησία και ώστε η στρατιωτική θητεία να μην είναι οικονομικό βάρος για τις οικογένειες.
   
7. Πλήρης εφαρμογή του προγράμματος εκπαίδευσης των στρατιωτών ώστε ο χρόνος παραμονής εντός του στρατοπέδου να είναι χρήσιμος για τη βελτίωση της ποιότητας του στελεχιακού δυναμικού της Εθνικής Φρουράς.
   
8. Καλύτερη στελέχωση της Εθνικής Φρουράς με το κατάλληλο επιστημονικό προσωπικό που να μπορεί να παρέχει την απαραίτητη υποστήριξη προς τους στρατευμένους νέους οι οποίοι κατά τη διάρκεια της θητείας τους αντιμετωπίζουν προσωπικά, οικογενειακά ή άλλα προβλήματα.
   
9. Επιμόρφωση όλων των επαγγελματικών στελεχών σε όλες τις βαθμίδες της Εθνικής Φρουράς, ώστε να είναι σε θέση να αξιολογούν και να αντιμετωπίζουν τις προβληματικές συμπεριφορές των νέων με κεντρικό άξονα την ανθρωποκεντρική στρατιωτική διοίκηση.
   
10. Εισαγωγή αποτελεσματικών μηχανισμών διάκρισης των πραγματικά πασχόντων, σωματικά ή ψυχικά, από όσους επικαλούνται δήθεν σωματικές ή ψυχικές παθήσεις για αποφυγή της στράτευσης.
    
11. Αλλαγή του υφιστάμενου πίνακα νοσημάτων σε σχέση με τις σωματικές και ψυχικές παθήσεις που επιτρέπουν την απαλλαγή από τη στρατιωτική θητεία έτσι ώστε να απαλλάσσονται μόνο όσοι έχουν σοβαρές μόνιμες παθήσεις που μπορούν να χαρακτηριστούν ως αναπηρίες.
    
12. Εισαγωγή περιορισμών στις δυνατότητες πρόσληψης και ανέλιξης στο δημόσιο τομέα και ιδιαίτερα σε συγκεκριμένους νευραλγικούς τομείς της Δημόσιας Υπηρεσίας για όσους δεν κρίθηκαν ικανοί για εκπλήρωση των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων.
    
13. Θεσμοθέτηση της ολοκλήρωσης των προβλεπομένων κατά περίπτωση στρατιωτικών υποχρεώσεων, ως προϋπόθεσης για συγκεκριμένες δραστηριότητες, όπως π.χ. για την έκδοση άδειας κυνηγίου.
    
14. Ουσιαστική μοριοδότηση της στρατιωτικής υπηρεσίας για αξιολόγηση στα πλαίσια διαδικασιών πρόσληψης ή προαγωγής στη Δημόσια Υπηρεσία και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, ώστε οι υπεύθυνοι νέοι να μην βρίσκονται σε δυσχερέστερη θέση έναντι των φυγοστράτων.
    

Τέλος, σημειώνουμε ότι για την αντιμετώπιση του φαινομένου της φυγοστρατίας το Υπουργείο Άμυνας επιβάλλεται να καταθέσει άμεσα Νομοσχέδιο που να τροποποιεί αποτελεσματικά τη Νομοθεσία που διέπει την εναλλακτική θητεία των στρατευσίμων και τη Νομοθεσία που διέπει την απαλλαγή από τις στρατιωτικές υποχρεώσεις για λόγους υγείας. Υπογραμμίζεται ότι το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να προχωρήσει προς αυτή την κατεύθυνση το συντομότερο, αφού εάν δεν ληφθούν άμεσα τα κατάλληλα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, λαμβανομένης υπόψη της τάσης που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια, στο προσεχές διάστημα θα καταγραφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά φυγοστρατίας όλων των εποχών. Για τη λειτουργική υλοποίηση αυτών των προτάσεων, προτείνουμε τη δημιουργία Εθνικής Επιτροπής Αντιμετώπισης του φαινομένου της φυγοστρατίας, υπό την ευθύνη του Υπουργείου Άμυνας, στην οποία θα συμμετέχουν το Υπουργείο Άμυνας, το Υπουργείο Παιδείας, το Υπουργείο Εργασίας, η Επιτροπή Άμυνας της Βουλής και ο Οργανισμός Νεολαίας Κύπρου, ώστε να προωθηθούν μέσα από τον απαραίτητο συντονισμό οι κατάλληλες νομοθετικές και διοικητικές πρωτοβουλίες.

Ομιλία στα πλαίσια της συζήτησης του θέματος με τίτλο «Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, οι επιπτώσεις του στην Εθνική Φρουρά και στην κυπριακή κοινωνία»

[Το θέμα εγγράφηκε από το Βουλευτή του ΔΗΚΟ, κ. Φυτο Κωνσταντίνου εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, για συζήτηση στο Κεφάλαιο Δ' της Ολομέλειας της Βουλής των Αντιπροσώπων.]

«Απαραίτητη η δημιουργία Εθνικής Επιτροπής Αντιμετώπισης του φαινόμενου της φυγοστρατίας, με συμμετοχή του Υπουργείου Άμυνας, του Υπουργείου Παιδείας, του Υπουργείου Εργασίας, του Οργανισμού Νεολαίας και της Επιτροπής Άμυνας της Βουλής»


Κύριε Πρόεδρε,
κύριε Υπουργέ,
κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.
Το φαινόμενο της φυγοστρατίας τραυματίζει τη μαχητικότητα της Εθνικής Φρουράς, θυματοποιεί τους υπεύθυνους Εθνοφρουρούς και διαβρώνει τη συνοχή της κυπριακής κοινωνίας. Η φυγοστρατία συνίσταται στην επιπόλαιη αποφυγή του καθήκοντος της υπηρεσίας προς την πολιτεία, είτε δια της επίκλησης δήθεν προβλημάτων ψυχικής υγείας, είτε δια της επίκλησης της λεγόμενης «δυσκολίας προσαρμογής στο στρατιωτικό περιβάλλον», είτε δια της επίκλησης δήθεν σωματικών παθήσεων. Η αποφυγή της στράτευσης γίνεται πλέον η επιλογή όσων προτιμούν να θέσουν το προσωπικό συμφέρον πάνω από το γενικό καλό και να επιφορτίσουν λόγω της απουσίας τους με επιπλέον βάρη όσους θα είναι παρόντες. Και δυστυχώς αυτή η επιλογή γίνεται εξελικτικά αποδεκτή ως ανεκτή και ηθικά νόμιμη επιλογή για τους νέους μας.
Εν όψει της κατάταξης των νεοσυλλέκτων στρατιωτών της 2009Β ΕΣΣΟ που βρίσκεται σε εξέλιξη, και δεδομένης της διαρκώς διογκούμενης έκτασης του φαινομένου της φυγοστρατίας, εγγράψαμε - με τη μορφή του κατεπείγοντος - εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος θέμα με τίτλο «Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, οι επιπτώσεις του στην Εθνική Φρουρά και στην κυπριακή κοινωνία» στο Κεφάλαιο Δ΄ της Ολομέλειας της Βουλής των Αντιπροσώπων. Μέσα από τη σημερινή συζήτηση στοχεύουμε στην ευαισθητοποίηση της κυπριακής κοινή γνώμης γι’ αυτό το πολύ σημαντικό θέμα, στη διατύπωση προτάσεων από τις πολιτικές δυνάμεις και στην ενεργοποίηση της εκτελεστικής εξουσίας που φέρει την ευθύνη για τη δρομολόγηση των απαραίτητων νομοθετικών και διοικητικών ενεργειών.
Το ενδιαφέρον του Δημοκρατικού Κόμματος για το θέμα της φυγοστρατίας δεν είναι όψιμο αλλά διαχρονικό και έντονο. Ήδη, από το 2006, καταθέσαμε Πρόταση Νόμου που προνοούσε αποτελεσματικές λειτουργίες αντιμετώπισης του προβλήματος της φυγοστρατίας, επισημάναμε επανειλημμένα - τόσο στην Επιτροπή Άμυνας της Βουλής όσο και δημόσια - την ανεπάρκεια των έως τώρα νομοθετικών πρωτοβουλιών του Υπουργείου Άμυνας, και παράλληλα καταθέσαμε σχετικές προτάσεις προς το Υπουργείο Άμυνας. Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσεται και η σημερινή συζήτηση του θέματος της φυγοστρατίας στην Ολομέλεια της Βουλής των Αντιπροσώπων.

Κύριε Πρόεδρε,
κύριε Υπουργέ,
κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.
Το φαινόμενο της φυγοστρατίας επηρεάζει σοβαρά αρνητικά το σύνολο των λειτουργιών της Εθνικής Φρουράς. Η φυγοστρατία επηρεάζει αρνητικά τη δυνατότητα του προγραμματισμού της Εθνικής Φρουράς, καθιστώντας την αριθμητική σύνθεση των στρατευσίμων αστάθμητο παράγοντα και θυματοποιεί τους κανονικώς υπηρετούντες Εθνοφρουρούς αφού τους επιφορτίζει με τα καθήκοντα των φυγοστράτων τα οποία εξακολουθούν να υφίστανται στα πλαίσια της αποστολής της Εθνικής Φρουράς. Παράλληλα, η φυγοστρατία επηρεάζει αρνητικά την ασφάλεια της Κυπριακής Δημοκρατίας, αφού οι δεδομένες ανάγκες στελέχωσης δεν καλύπτονται σε απόλυτο βαθμό. Επιπλέον, δημιουργεί κοινωνικά προβλήματα ανισότητας μεταξύ των κανονικώς υπηρετούντων και των φυγοστράτων, αφού οι πρώτοι εισέρχονται στον επαγγελματικό ή ακαδημαϊκό βίο αργότερα από τους δεύτερους ενώ δημιουργούνται ευρύτερα κοινωνικά προβλήματα που οδηγούν σε αντικοινωνικές συμπεριφορές.
Το φαινόμενο λαμβάνει διαρκώς μεγαλύτερες διαστάσεις, αφού οι αναβολές στράτευσης λόγω ψυχικών παθήσεων παρουσιάζουν διαρκή αύξηση κατά την τελευταία δεκαετία, με μοναδική εξαίρεση το έτος 2005, όπου σημειώθηκε μικρή κάμψη. Οι κρίσεις οριστικής ακαταλληλότητας με ένταξη στην κατηγορία Ικανότητας 5 κατά την ίδια περίοδο επίσης παρουσιάζουν ανάλογη διαρκή αύξηση, αλλά σημειώνεται το επιπλέον αρνητικό χαρακτηριστικό της κατακόρυφης αύξησης αυτών που κρίνονται οριστικά ως ακατάλληλοι για λόγους ψυχικών παθήσεων. Αντίθετα, οι αναβολές στράτευσης λόγω σωματικών παθήσεων παρουσιάζουν μια σχετική σταθερότητα κατά την τελευταία δεκαετία, τονίζοντας έτσι την προβληματική κατάσταση σε σχέση με την ανεξέλεγκτη αύξηση των αναβολών λόγω ψυχικών παθήσεων. Είναι προφανές ότι εφόσον οι ρυθμοί αύξησης των σωματικά ασθενούντων Κύπριων νέων παραμένουν σχετικά σταθεροί και οι ρυθμοί αύξησης των ψυχικά νοσούντων Κύπριων νέων αυξάνονται ραγδαία υπάρχει μια καταφανής ανισοσκέλεια. Άρα λοιπόν, είτε συμβαίνει κάτι το ψυχολογικά και κοινωνιολογικά αξιοσημείωτο, όπου μια ολόκληρη γενιά παρουσιάζει μαζικά ψυχολογικά προβλήματα, είτε συμβαίνει κάτι άλλο. Αυτό το «κάτι άλλο» έχει να κάνει με την ανεπάρκεια του παρόντος νομοθετικού πλαισίου και την αδυναμία των υφιστάμενων δομών να χειριστούν τη διάθεση μερίδας εθνοφρουρών για ανέξοδη απαλλαγή από τις στρατιωτικές υποχρεώσεις.

Αντιλαμβάνομαι ότι από ορισμένες πλευρές ίσως να λεχθεί ότι η λύση για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου είναι η μείωση της διάρκειας της στρατιωτικής θητείας, είτε στους 19, είτε στους 14, είτε σε λιγότερους μήνες. Κατ΄αρχήν θέλω να σημειώσω ότι κανένα μεμονωμένο μέτρο - όσο ρηξικέλευθο και αν είναι - δεν μπορεί να αποτελεί τη λύση για ένα τόσο σύνθετο πρόβλημα. Τα σύγχρονα κοινωνικά προβλήματα αντιμετωπίζονται μέσα από τη βαθιά κατανόηση, μέσα από τον καλό προγραμματισμό, μέσα από το συντονισμό του κράτους και της κοινωνίας και μέσα από συνολικές λύσεις που αντιμετωπίζουν όλο το φάσμα των παραμέτρων του προβλήματος. Η μείωση της στρατιωτικής θητείας σίγουρα θα ικανοποιήσει τους στρατεύσιμους νέους, όμως το σοβαρό θέμα της ασφάλειας τους τόπου δεν μπορεί να προσεγγίζεται με στόχο την ικανοποίηση του θυμικού των πολιτών. Με την ίδια λογική, ένα καλό μέτρο αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής θα ήταν η μείωση των φόρων, ένα καλό μέτρο αντιμετώπισης των οδικών παραβάσεων θα ήταν η αύξηση του ορίου ταχύτητας και ένα καλό μέτρο αντιμετώπισης της χρήσης ναρκωτικών θα ήταν η αποποινικοποίηση της χρήσης ορισμένων ναρκωτικών ουσιών. Βεβαίως, αυτές δεν θα ήταν σοβαρές πολιτικές αποφάσεις. Η μείωση της διάρκεια της στρατιωτικής θητείας είναι επιθυμία όλων μας. Όμως δεν μπορεί να συναρτάται παρά μόνο με τις επιχειρησιακές ανάγκες τις Εθνικής Φρουράς. Η διασύνδεση της μείωσης της στρατιωτικής θητείας με ο,τιδήποτε άλλο, περισσότερο κακό παρά καλό κάνει στην Εθνική Φρουρά και περισσότερο αναστατώνει παρά ικανοποιεί τους νέους μας.


Κύριε Πρόεδρε,
κύριε Υπουργέ,
κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.
Για την αντιμετώπιση του φαινομένου είναι απαραίτητη η άμεση και αποφασιστική ενεργοποίηση της εκτελεστικής εξουσίας. Την Τρίτη 7 Ιουλίου 2009, πραγματοποιήθηκε συνάντηση αντιπροσωπίας του ΔΗΚΟ με τον Υπουργό Άμυνας και τους επιτελείς του, όπου κατατέθηκε εκ μέρους μας αναλυτικό Υπόμνημα με διαπιστώσεις και εισηγήσεις για το θέμα της φυγοστρατίας. Ο Υπουργός Άμυνας εξέφρασε την πρόθεση για ανάληψη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών και αναμένουμε να δούμε την υλοποίηση της πολιτικής βούλησης που εκφράστηκε, για την οποία δεν έχουμε λόγους να αμφιβάλλουμε. Το Δημοκρατικό Κόμμα θεωρεί ότι το Υπουργείο Άμυνας επιβάλλεται να καταθέσει άμεσα Νομοσχέδιο που να τροποποιεί αποτελεσματικά τη Νομοθεσία που διέπει την εναλλακτική θητεία των στρατευσίμων και τη Νομοθεσία που διέπει την απαλλαγή από τις στρατιωτικές υποχρεώσεις για λόγους υγείας. Επιπλέον, το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για την καλύτερη λειτουργία της Εθνικής Φρουράς, ώστε ο χρόνος των Εθνοφρουρών να αξιοποιείται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Υπογραμμίζεται ότι το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να προχωρήσει προς αυτή την κατεύθυνση το συντομότερο, αφού εάν δεν ληφθούν άμεσα τα κατάλληλα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, λαμβανομένης υπόψη της τάσης που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια, στο προσεχές διάστημα θα καταγραφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά φυγοστρατίας όλων των εποχών.

Το ΔΗΚΟ έχει συγκεκριμένες εισηγήσεις, ως ενισχυτικά μέτρα αντιμετώπισης και πρόληψης του φαινομένου της φυγοστρατίας, μέσα από τη δημιουργία καλύτερων συνθηκών στρατιωτικής θητείας, επιβράβευσης της στρατιωτικής υπηρεσίας και διαδικασιών περιορισμού της φυγοστρατίας:
· Προτείνουμε την άμεση εισαγωγή προγραμμάτων ποιοτικής αξιοποίησης του ελεύθερου χρόνου των Εθνοφρουρών εντός του στρατοπέδου με την παροχή δυνατότητας παρακολούθησης μαθημάτων ειδικού και γενικού ενδιαφέροντος.
· Προτείνουμε την άμεση βελτίωση των υποδομών διαβίωσης των εθνοφρουρών και των δυνατοτήτων πρόσβασης στην τεχνολογία και στο διαδίκτυο στους χώρους των στρατοπέδων.
· Ζητούμε την αυστηρή εφαρμογή του προγράμματος εκπαίδευσης των στρατιωτών ώστε ο χρόνος παραμονής εντός του στρατοπέδου να είναι χρήσιμος για τη βελτίωση της ποιότητας του στελεχιακού δυναμικού της Εθνικής Φρουράς.
· Εισηγούμαστε την άμεση ενεργοποίηση διαδικασιών ουσιαστικής αύξησης των διανυκτερεύσεων και των υπηρεσιακών εξόδων των Εθνοφρουρών κατά τα διαστήματα που δεν βρίσκονται σε υπηρεσία, ώστε η θητεία στην Εθνική Φρουρά να μην αποκόπτει τους νέους από το κοινωνικό και οικογενειακό τους περιβάλλον.
· Θεωρούμε απαραίτητη την καλύτερη στελέχωση της Εθνικής Φρουράς με το κατάλληλο επιστημονικό προσωπικό που να μπορεί να παρέχει την απαραίτητη υποστήριξη προς τους στρατευμένους νέους οι οποίοι κατά τη διάρκεια της θητείας τους αντιμετωπίζουν προσωπικά, οικογενειακά ή άλλα προβλήματα.
· Προτείνουμε την ουσιαστική αύξηση του οικονομικού επιδόματος των Εθνοφρουρών στα όρια του κατώτατου μισθού, ώστε οι στρατιώτες να έχουν οικονομική ανεξαρτησία και ώστε η στρατιωτική θητεία να μην είναι οικονομικό βάρος για τις οικογένειες.
· Θεωρούμε απαραίτητη την επιμόρφωση όλων των επαγγελματικών στελεχών σε όλες τις βαθμίδες της Εθνικής Φρουράς, ώστε να είναι σε θέση να αξιολογούν και να αντιμετωπίζουν τις προβληματικές συμπεριφορές των νέων με κεντρικό άξονα την ανθρωποκεντρική στρατιωτική διοίκηση.
· Εισηγούμαστε την εισαγωγή αποτελεσματικών μηχανισμών διάκρισης των πραγματικά πασχόντων, σωματικά ή ψυχικά, από όσους επικαλούνται δήθεν σωματικές ή ψυχικές παθήσεις για αποφυγή της στράτευσης.
· Προτείνουμε την ουσιαστική μοριοδότηση της στρατιωτικής υπηρεσίας για αξιολόγηση στα πλαίσια διαδικασιών πρόσληψης ή προαγωγής στη Δημόσια Υπηρεσία και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, ώστε οι υπεύθυνοι νέοι να μην βρίσκονται σε δυσχερέστερη θέση έναντι των φυγοστράτων.
· Προτείνουμε την εισαγωγή περιορισμών στις δυνατότητες πρόσληψης και ανέλιξης στο δημόσιο τομέα και ιδιαίτερα σε συγκεκριμένους νευραλγικούς τομείς της Δημόσιας Υπηρεσίας για όσους δεν κρίθηκαν ικανοί για εκπλήρωση των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων.
· Προτείνουμε την αλλαγή του υφιστάμενου πίνακα νοσημάτων σε σχέση με τις σωματικές και ψυχικές παθήσεις που επιτρέπουν την απαλλαγή από τη στρατιωτική θητεία έτσι ώστε να απαλλάσσονται μόνο όσοι έχουν σοβαρές μόνιμες παθήσεις που μπορούν να χαρακτηριστούν ως αναπηρίες. Για τους πολίτες που έχουν αναπηρίες υπάρχει ήδη ειδική πρόνοια για πρόσληψη στη Δημόσια Υπηρεσία και το Υπουργείο Εργασίας ετοιμάζει ρύθμιση για αύξηση του αριθμού των ατόμων με αναπηρίες που προσλαμβάνονται.
· Εισηγούμαστε τη θεσμοθέτηση της ολοκλήρωσης των προβλεπομένων κατά περίπτωση στρατιωτικών υποχρεώσεων, ως προϋπόθεσης για συγκεκριμένες δραστηριότητες, όπως π.χ. για την έκδοση άδειας κυνηγίου.
· Προτείνουμε τη συνεργασία του Υπουργείου Άμυνας με πολιτικές και μη κυβερνητικές οργανώσεις νεολαίας για τον προγραμματισμό και την υλοποίηση εκστρατειών διαφώτισης των νέων σχετικά με την αναγκαιότητα της στρατιωτικής υπηρεσίας.
· Προτείνουμε τη συνεργασία του Υπουργείου Άμυνας με το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού για την πραγματοποίηση ενημερωτικών σεμιναρίων για τους μαθητές της 3ης Λυκείου σχετικά με την αναγκαιότητα της στρατιωτικής υπηρεσίας.

Τέλος, προτείνουμε τη δημιουργία Εθνικής Επιτροπής Αντιμετώπισης του φαινομένου της φυγοστρατίας, υπό την ευθύνη του Υπουργείου Άμυνας, στην οποία θα συμμετέχουν το Υπουργείο Άμυνας, το Υπουργείο Παιδείας, το Υπουργείο Εργασίας, η Επιτροπή Άμυνας της Βουλής και ο Οργανισμός Νεολαίας, ώστε να προωθηθούν μέσα από τον απαραίτητο συντονισμό τα κατάλληλα νομοθετικά και κανονιστικά μέτρα.


Κύριε Πρόεδρε,
κύριε Υπουργέ,
κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.
Εκτιμούμε ότι η εκτελεστική εξουσία διαθέτει την απαραίτητη πολιτική βούληση για την αντιμετώπιση του φαινομένου της φυγοστρατίας, το οποίο ταλανίζει την Εθνική Φρουρά, τραυματίζει τη μαχητικότητα της Εθνικής Φρουράς, θυματοποιεί τους υπεύθυνους Εθνοφρουρούς και διαβρώνει τη συνοχή της κυπριακής κοινωνίας. Αναμένουμε ότι το Υπουργείο Άμυνας θα προβεί σύντομα στις απαραίτητες ενέργειες για την αντιμετώπιση του φαινομένου και δηλώνουμε την ετοιμότητά μας για πλήρη στήριξη των πολιτικών πρωτοβουλιών που είναι προσανατολισμένες προς την ορθή κατεύθυνση. Αναμένουμε να ακούσουμε τις τοποθετήσεις όλων των πολιτικών δυνάμεων και είμαστε βέβαιοι ότι η σημερινή συζήτηση θα συνεισφέρει στην προσπάθεια καλής αντιμετώπισης του φαινομένου της φυγοστρατίας.


[ΚΛΕΙΣΙΜΟ ΤΟΥ ΘΕΜΑΤΟΣ]

Κύριε Πρόεδρε,
κύριε Υπουργέ,
κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.
Η συζήτηση που έλαβε χώρα στα πλαίσια του θέματος με τίτλο «Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, οι επιπτώσεις του στην Εθνική Φρουρά και στην κυπριακή κοινωνία» που εγγράφηκε εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, ήταν ιδιαίτερα χρήσιμη και εκτιμώ ότι θα χρησιμεύσει τόσο στην εκτελεστική όσο και στη νομοθετική εξουσία για την περαιτέρω ανάληψη πρωτοβουλιών που να δίνουν λύσεις σε αυτό το πολύ σοβαρό πρόβλημα.
Όπως έχω προαναφέρει, εάν δεν ληφθούν σύντομα τα απαραίτητα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, στο προσεχές διάστημα θα καταγραφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά φυγοστρατίας όλων των εποχών. Η φυγοστρατία αποτελεί ένα καρκίνωμα, μία γάγγραινα για την Εθνική Φρουρά που διαρκώς επεκτείνεται και εξαπλώνεται. Αποτελεί μία βραδυφλεγή βόμβα στα θεμέλια της Εθνικής Φρουράς που δυστυχώς έχει ήδη πυροδοτηθεί. Αποτελεί ένα φαινόμενο που αν δεν τύχει αποτελεσματικής αντιμετώπισης θα δημιουργήσει αλυσιδωτές αντιδράσεις σε ολόκληρο το φάσμα της κυπριακής κοινωνίας. Ως πολιτικός κόσμος φέρουμε μεγάλη ευθύνη για τα υψηλά επίπεδα αποστροφής των νέων από την υποχρέωση της στρατιωτικής υπηρεσίας προς την πολιτεία. Ως πολιτική ηγεσία, ανεξαρτήτως κομματικής τοποθέτησης και ανεξαρτήτως της σχέσης του καθενός με την εξουσία, φέρουμε ευθύνη γιατί δεν καταφέραμε να εμπνεύσουμε τους νέους σε σχέση με την αναγκαιότητα της υπηρεσίας προς την ημικατεχόμενη πατρίδα που διεξάγει αντικατοχικό αγώνα. Φέρουμε επίσης ευθύνη γιατί δεν καταφέραμε να εμφυσήσουμε στους νέους μας το αίσθημα του καθήκοντος προς τους νόμους και τους θεσμούς της πολιτείας της οποίας είμαστε πολίτες. Φέρουμε ευθύνη ως πολιτικός κόσμος, ως γονείς, ως εκπαιδευτικοί, ως φίλοι, ως άνθρωποι.
Η ανάληψη της ευθύνης που μας αναλογεί δεν μπορεί και δεν πρέπει να περιοριστεί στις υποχρεώσεις μας ως νομοθέτες ή στις υποχρεώσεις μας, κ. Υπουργέ, ως φορείς της εκτελεστικής εξουσίας. Η ανάληψη της ευθύνης μας πρέπει να αφορά το σύνολο της δραστηριότητάς μας στην κοινωνία και απαραίτητοι συνεργάτες είναι όλοι οι συμπολίτες μας. Η αποτελεσματική αντιμετώπιση του φαινομένου της φυγοστρατίας θα επέλθει μέσα από τη συνολική εισαγωγή μέτρων αλλά και μέσα από τη συνέργια όλων των εμπλεκόμενων κοινωνικών εταίρων, φορέων και θεσμών. Επαναλαμβάνω την πρόταση του Δημοκρατικού Κόμματος για τη δημιουργία Εθνικής Επιτροπής Αντιμετώπισης του φαινομένου της φυγοστρατίας, υπό την ευθύνη του Υπουργείου Άμυνας, στην οποία θα συμμετέχουν το Υπουργείο Άμυνας, το Υπουργείο Παιδείας, το Υπουργείο Εργασίας, η Επιτροπή Άμυνας της Βουλής και ο Οργανισμός Νεολαίας, ώστε να προωθηθούν μέσα από τον απαραίτητο συντονισμό τα κατάλληλα ρυθμιστικά μέτρα και αναμένω ότι το Υπουργείο Άμυνας θα αναλάβει σύντομα σχετική πρωτοβουλία.

Κύριε Πρόεδρε,
κύριε Υπουργέ,
κυρίες και κύριοι συνάδελφοι.
Αναμένουμε ότι σε αυτή την προσπάθεια θα είμαστε όλοι συμπαραστάτες και συνοδοιπόροι, επειδή μόνο έτσι θα δώσουμε το περιθώριο για την καθολικότητα της παρουσίας υπεύθυνων νέων πολιτών και ασφαλούς πλαισίου κοινωνικής δραστηριοποίησης.


Ευχαριστώ.

Συνάντηση αντιπροσωπίας του ΔΗΚΟ με τον Υπουργό Άμυνας, με αντικείμενο την αντιμετώπιση του φαινομένου της φυγοστρατίας

Φύτος Κωνσταντίνου:
«Eάν δεν ληφθούν άμεσα τα κατάλληλα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, στο προσεχές διάστημα θα καταγραφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά φυγοστρατίας όλων των εποχών»

Την Τρίτη 7 Ιουλίου 2009, πραγματοποιήθηκε συνάντηση αντιπροσωπίας του Δημοκρατικού Κόμματος με τον Υπουργό Άμυνας, κ. Κώστα Παπακώστα, με κύριο αντικείμενο το διογκούμενο φαινόμενο της φυγοστρατίας, εν όψει της συζήτησης του θέματος που εγγράφηκε εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος για συζήτηση την Πέμπτη 9 Ιουλίου 2009, στο Κεφάλαιο Δ΄ της Ολομέλειας της Βουλής των Αντιπροσώπων με τίτλο «Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, οι επιπτώσεις του στην Εθνική Φρουρά και την κυπριακή κοινωνία».
Στα πλαίσια της συνάντησης επιδόθηκε στον Υπουργό Άμυνας αναλυτικό Υπόμνημα με διαπιστώσεις και προτάσεις του Δημοκρατικού Κόμματος, σχετικά με την αντιμετώπιση του φαινομένου της φυγοστρατίας.

Μετά από την ολοκλήρωση της συνάντησης, ο Υπεύθυνος Τομέα Άμυνας του Δημοκρατικού Κόμματος, Βουλευτής κ. Φύτος Κωνσταντίνου, δήλωσε τα εξής:

«Το φαινόμενο της φυγοστρατίας είναι μια πραγματικότητα που τραυματίζει τη μαχητικότητα της Εθνικής Φρουράς, που θυματοποιεί τους υπεύθυνους Εθνοφρουρούς και που διαβρώνει τη συνοχή της κυπριακής κοινωνίας.

Το ενδιαφέρον του Δημοκρατικού Κόμματος για το θέμα της φυγοστρατίας δεν είναι όψιμο αλλά διαχρονικό και έντονο. Ήδη από το 2006, εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΔΗΚΟ, κατατέθηκε Πρόταση Νόμου που προνοούσε αποτελεσματικές λειτουργίες αντιμετώπισης του προβλήματος της φυγοστρατίας, επανειλημμένα επισημάναμε τόσο στην Επιτροπή Άμυνας της Βουλής όσο και δημόσια την ανεπάρκεια των έως τώρα νομοθετικών πρωτοβουλιών του Υπουργείου Άμυνας, και παράλληλα καταθέσαμε σχετικές προτάσεις προς το Υπουργείο Άμυνας.

Εν όψει της κατάταξης των νεοσυλλέκτων στρατιωτών της 2009Β ΕΣΣΟ που βρίσκεται σε εξέλιξη, και δεδομένης της διαρκώς διογκούμενης έκτασης του φαινομένου της φυγοστρατίας, έχουμε εγγράψει προς συζήτηση με τη μορφή του κατεπείγοντος στο Κεφάλαιο Δ΄ της Ολομέλειας της Βουλής των Αντιπροσώπων το θέμα «Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, οι επιπτώσεις του στην Εθνική Φρουρά και την κυπριακή κοινωνία», με στόχο την ευαισθητοποίηση της κοινή γνώμης και τη διατύπωση προτάσεων από τις πολιτικές δυνάμεις. Η συζήτηση θα πραγματοποιηθεί την ερχόμενη Πέμπτη.

Η σημερινή συνάντηση με τον Υπουργό Άμυνας ήταν ιδιαίτερα χρήσιμη αφού για την αντιμετώπιση του φαινομένου είναι απαραίτητη η ενεργοποίηση της εκτελεστικής εξουσίας, όπου καταθέσαμε αναλυτικές εισηγήσεις .

Θεωρούμε ότι το Υπουργείο Άμυνας επιβάλλεται να καταθέσει άμεσα Νομοσχέδιο που να τροποποιεί αποτελεσματικά τη Νομοθεσία που διέπει την εναλλακτική θητεία των στρατευσίμων και τη Νομοθεσία που διέπει την απαλλαγή από τις στρατιωτικές υποχρεώσεις για λόγους υγείας. Επιπλέον, το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για την καλύτερη λειτουργία της Εθνικής Φρουράς, ώστε ο χρόνος των Εθνοφρουρών να αξιοποιείται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο.

Υπογραμμίζεται ότι το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να προχωρήσει προς αυτή την κατεύθυνση το συντομότερο, αφού εάν δεν ληφθούν άμεσα τα κατάλληλα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, λαμβανομένης υπόψη της τάσης που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια, στο προσεχές διάστημα θα καταγραφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά φυγοστρατίας όλων των εποχών.»

Η γάγγραινα της Εθνικής Φρουράς

Το φαινόμενο της φυγοστρατίας είναι μια πραγματικότητα που τραυματίζει τη μαχητικότητα της Εθνικής Φρουράς, που θυματοποιεί τους υπεύθυνους Εθνοφρουρούς και που διαβρώνει τη συνοχή της κυπριακής κοινωνίας. Η αποφυγή της στράτευσης γίνεται πλέον η επιλογή όσων προτιμούν να θέσουν το προσωπικό συμφέρον πάνω από το γενικό καλό και να επιφορτίσουν λόγω της απουσίας τους με επιπλέον βάρη όσους θα είναι παρόντες. Η επιπόλαιη απόφαση για την αποφυγή του καθήκοντος της υπηρεσίας προς την πολιτεία, είτε δια της επίκλησης δήθεν προβλημάτων ψυχικής υγείας, είτε δια της επίκλησης της λεγόμενης «δυσκολίας προσαρμογής στο στρατιωτικό περιβάλλον», είτε δια της επίκλησης δήθεν σωματικών παθήσεων, δυστυχώς γίνεται εξελικτικά αποδεκτή ως ανεκτή και ηθικά νόμιμη επιλογή για τους νέους μας.
Η φυγοστρατία επηρεάζει αρνητικά τη δυνατότητα του προγραμματισμού των λειτουργιών της Εθνικής Φρουράς, αφού καθιστά την αριθμητική σύνθεση των στρατευσίμων αστάθμητο παράγοντα και θυματοποιεί τους κανονικώς υπηρετούντες Εθνοφρουρούς αφού τους επιφορτίζει με τα καθήκοντα των φυγοστράτων τα οποία εξακολουθούν να υφίστανται στα πλαίσια της αποστολής της Εθνικής Φρουράς. Παράλληλα, η φυγοστρατία επηρεάζει αρνητικά την ασφάλεια της Κυπριακής Δημοκρατίας, αφού οι δεδομένες ανάγκες στελέχωσης δεν καλύπτονται σε απόλυτο βαθμό. Επιπλέον, δημιουργεί κοινωνικά προβλήματα ανισότητας μεταξύ των κανονικώς υπηρετούντων και των φυγοστράτων, αφού οι πρώτοι εισέρχονται στον επαγγελματικό ή ακαδημαϊκό βίο αργότερα από τους δεύτερους ενώ δημιουργούνται ευρύτερα κοινωνικά προβλήματα που οδηγούν σε αντικοινωνικές συμπεριφορές.
Το ενδιαφέρον του Δημοκρατικού Κόμματος για το θέμα της φυγοστρατίας δεν είναι όψιμο αλλά διαχρονικό και έντονο. Ήδη από το 2006, εκ μέρους της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΔΗΚΟ, κατατέθηκε Πρόταση Νόμου που προνοούσε αποτελεσματικές λειτουργίες αντιμετώπισης του προβλήματος της φυγοστρατίας, επανειλημμένα επισημάναμε τόσο στην Επιτροπή Άμυνας της Βουλής όσο και δημόσια την ανεπάρκεια των έως τώρα νομοθετικών πρωτοβουλιών του Υπουργείου Άμυνας, και παράλληλα καταθέσαμε σχετικές προτάσεις προς το Υπουργείο Άμυνας. Σήμερα, εν όψει της κατάταξης των νεοσυλλέκτων στρατιωτών της 2009Β ΕΣΣΟ που βρίσκεται σε εξέλιξη, και δεδομένης της διαρκώς διογκούμενης έκτασης του φαινομένου της φυγοστρατίας, έχουμε εγγράψει προς συζήτηση με τη μορφή του κατεπείγοντος στο Κεφάλαιο Δ΄ της Ολομέλειας της Βουλής των Αντιπροσώπων θέμα με τίτλο «Το φαινόμενο της φυγοστρατίας, οι επιπτώσεις του στην Εθνική Φρουρά και την κυπριακή κοινωνία», με στόχο την ευαισθητοποίηση της κοινή γνώμης και τη διατύπωση προτάσεων από τις πολιτικές δυνάμεις.
Για την αντιμετώπιση του φαινομένου είναι απαραίτητη η ενεργοποίηση της εκτελεστικής εξουσίας. Το Δημοκρατικό Κόμμα θεωρεί ότι το Υπουργείο Άμυνας επιβάλλεται να καταθέσει άμεσα Νομοσχέδιο που να τροποποιεί αποτελεσματικά τη Νομοθεσία που διέπει την εναλλακτική θητεία των στρατευσίμων και τη Νομοθεσία που διέπει την απαλλαγή από τις στρατιωτικές υποχρεώσεις για λόγους υγείας. Επιπλέον, το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για την καλύτερη λειτουργία της Εθνικής Φρουράς, ώστε ο χρόνος των Εθνοφρουρών να αξιοποιείται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Υπογραμμίζεται ότι το Υπουργείο Άμυνας πρέπει να προχωρήσει προς αυτή την κατεύθυνση το συντομότερο, αφού εάν δεν ληφθούν άμεσα τα κατάλληλα νομοθετικά και διοικητικά μέτρα, λαμβανομένης υπόψη της τάσης που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια, στο προσεχές διάστημα θα καταγραφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά φυγοστρατίας όλων των εποχών.

«Πολιτικός εκβιασμός» η εξαγγελία μείωσης της στρατιωτικής θητείας

ΑΛΗΘΕΙΑ, 13 Ιαν. 2009 - Ρεπορτάζ: Πάμπος Μιτίδης

Καταπέλτης ο Φύτος Κωνσταντίνου κατά του Υπουργού Άμυνας:
"Τα 'αποφασίζομεν και διατάζομεν' σε αυτό τον τόπο δεν περνούν και δεν πέρασαν ποτέ."

Με σκληρή γλώσσα απάντησε ο βουλευτής του ΔΗΚΟ μέλος της Επιτροπής Άμυνας της Βουλής Φύτος Κωνσταντίνου, με δηλώσεις του στην «ΑΛΗΘΕΙΑ», στα όσα διατύπωσε ο υπουργός Άμυνας Κώστας Παπακώστας για όσους εκφράζουν αντίθεση στις απόψεις του στον τρόπο αναδιοργάνωσης της Εθνικής Φρουράς και της μείωσης της θητείας, τονίζοντας ότι αυτά που είπε είναι εκτός πολιτικής τάξης, αντιδεοντολογικά και προσβλητικά. Παράλληλα ο βουλευτής του ΔΗΚΟ χαρακτήρισε «πολιτικό εκβιασμό» την εξαγγελία του κ. Παπακώστα για μείωση στους 19 μήνες της θητείας όσων θα καταταγούν στην Εθνική Φρουρά τον Ιανουάριο, προτού ακόμη, όπως είπε, να αποφασιστεί από το Υπουργικό Συμβούλιο ή να ολοκληρωθεί ο κύκλος ενημέρωσης των κομμάτων από τον ίδιο τον Υπουργό. Ο κ. Κωνσταντίνου πρόσθεσε ότι «ο κ. Παπακώστας πρέπει να καταλάβει ότι με το που έγινε Υπουργός Άμυνας δεν σημαίνει ότι ξανάγινε στρατιωτικός και ούτε ο πολιτικός κόσμος είναι υφιστάμενοι στρατιώτες του». Οι βουλευτές και τα στελέχη των κομμάτων είναι εκλεγμένοι εκπρόσωποι του λαού και αξίζουν, είπε, σεβασμού. «Τα αποφασίζομεν και διατάζομεν σε αυτό τον τόπο δεν περνούν», σημείωσε με νόημα ο βουλευτής του ΔΗΚΟ. Ο κ. Κωνσταντίνου ξεκαθάρισε ότι το Κόμμα του δεν είναι εναντίον της μείωσης της στρατιωτικής θητείας, διευκρινίζοντας όμως ότι αυτό μπορεί μόνο να γίνει με προϋποθέσεις, οι οποίες έχουν τεθεί από όλες τις πολιτικές δυνάμεις του τόπου. Μάλιστα ο κ. Κωνσταντίνου δικαιολογεί τη στάση του ΔΗΣΥ, ο οποίος δια του βουλευτή Σωκράτη Χάσικου εκφράζει αντίθεση στον τρόπο με τον οποίο η Κυβέρνηση προχωρεί στην μείωση της θητείας χωρίς πλήρωση των προϋποθέσεων. Ο κ. Κωνσταντίνου διερωτήθηκε τι έχει αλλάξει από όταν ο ΔΗΣΥ είχε θέσει το θέμα της μείωσης στους 14 μήνες, θέτοντας μάλιστα την αναδιοργάνωση σταδιακά και σε βάθος χρόνου, αφού δεν προβλέπεται ούτε πλήρωση του κενού (προσλήψεις μόνιμου προσωπικού) που θα δημιουργηθεί με τις απολύσεις των κληρωτών ούτε και αγορά νέων οπλικών συστημάτων. Πρόσθεσε ότι δεν εκφράζει απλά προσωπικές θέσεις και απόψεις, αλλά αυτές, όπως είπε, είναι οι θέσεις του ΔΗΚΟ το οποίο εξακολουθεί να διατηρεί ανησυχίες και επιφυλάξεις για το πως μπορεί να εφαρμοστεί αυτό χωρίς να υλοποιηθούν οι προϋποθέσεις. Ο Φύτος Κωνσταντίνου υποστήριξε ότι τίθεται και νομοθετικό θέμα σε σχέση με την διπλή κατάταξη. Όπως είπε η διπλή κατάταξη θα πρέπει να καθοριστεί νομοθετικά και αυτό μέχρι στιγμής δεν έχει γίνει ούτε και έχει ετοιμαστεί σχετικό νομοσχέδιο για να παραπεμφθεί στην Βουλή και διερωτήθηκε πως γίνεται ο υπουργός Άμυνας να προχωρεί στην εξαγγελία μείωσης της θητείας χωρίς τις απαιτούμενες διευθετήσεις και νομικές ρυθμίσεις.


Τα «τρελόχαρτα» ξεπερνούν τα 1000 σε κάθε ΕΣΣΟ

ΠΟΛΙΤΕΣ ΠΡΟΕΙΔΟΠΟΙΟΥΝ ΟΤΙ ΘΑ ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΟΥΝ ΤΑ ΟΝΟΜΑΤΑ ΟΣΩΝ ΑΠΑΛΛΑΣΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΨΥΧΟΛΟΓΙΚΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ

Οργή και αγανάκτηση προκαλεί στους ευσυνείδητους νέους και γονείς η συστηματική πλέον τακτική που χρησιμοποιείται από επιτήδειους εκμεταλλευτές, να εξασφαλίζουν, με την ανοχή του ίδιου του κράτους ή και με πολιτικές «πλάτες», «τρελόχαρτα» προκειμένου να απαλλαγούν της υποχρέωσης της στρατιωτικής θητείας. Η όλη τακτική καλλιεργεί το αίσθημα της κατάφωρης αδικίας που δικαιολογημένα νιώθουν οι ευσυνείδητοι νέοι, που χωρίς τεχνάσματα προσέρχονται να υπηρετήσουν την πατρίδα. Οι αριθμοί των απαλλαγών, παρά τις όποιες επισημάνσεις και προειδοποιήσεις για λήψη μέτρων αποτροπής αυτής της τακτικής, φαίνεται να μην αποδίδουν αφού σύμφωνα με πληροφορίες και στοιχεία ολοένα και περισσότερο αυξάνεται χρόνο με χρόνο ο αριθμός των απαλλαγών, προσλαμβάνοντας ανησυχητικές διαστάσεις. Μάλιστα όπως ανέφερε σε δηλώσεις του στην «ΑΛΗΘΕΙΑ» ο βουλευτής του ΔΗΚΟ Φύτος Κωνσταντίνου οι απαλλαγές με το δικαιολογητικό προβλημάτων «ψυχικής υγείας» ξεπερνούν τις 1000 (χίλιες) για κάθε ΕΣΣΟ. Όπως είπε ο κ. Κωνσταντίνου, μέχρι αυτή την στιγμή κανένας δεν γνωρίζει πόσοι νέοι εξασφαλίζουν απαλλαγή μέχρι το τέλος της θητείας για κάθε «σειρά». Διευκρίνισε ότι ο αριθμός των απαλλαγών με την κατάταξη κάθε ΕΣΣΟ είναι περιορισμένος, ενώ στην συνέχεια και μέχρι τέλος της θητείας των δύο ετών αυτός αυξάνεται σταδιακά και ξεπερνά τις χίλιες. Ο κ. Κωνσταντίνου υποστήριξε ότι με τη μείωση της θητείας ο αριθμός αυτός μπορεί να αυξηθεί ακόμη περισσότερο. Ενισχύοντας τις εκτιμήσεις του ο κ. Κωνσταντίνου επικαλέστηκε στατιστικά από την Ελλάδα, σύμφωνα με τα οποία όπως είπε οι αριθμοί των απαλλαγών αυξήθηκαν μετά τη μείωση της στρατιωτικής θητείας, γεγονός που καταδεικνύουν ότι η μείωση της θητείας δεν μπορεί να επενεργήσει ως αποτρεπτικός παράγοντας στις απαλλαγές.
Πάντως γονείς παιδιών που υπηρετούν αυτή τη στιγμή και σύμφωνα με την εξαγγελία του υπουργού Άμυνας δεν θα επωφεληθούν από τη 19μηνη μείωση της θητείας προειδοποιούν ότι θα προχωρήσουν στη δημιουργία συνδέσμου με γονείς παιδιών τα οποία θα καθυστερήσουν να καταταγούν, επειδή δεν θα έχουν συμπληρώσει τα 18 τους χρόνια και θα είναι υποχρεωμένοι από το Μάιο, οπότε θα αποφοιτούν από το σχολείο, να περιμένουν μέχρι τον Ιανουάριο να καταταγούν. Στόχος του Συνδέσμου είναι να αρθεί αυτή η αδικία που θα αναστατώσει τις σπουδές αυτών των παιδιών. Παράλληλα προειδοποιούν ότι θα φροντίζουν να δημοσιοποιούνται τα ονόματα όλων όσων θα εξασφαλίζουν απαλλαγή από την υποχρέωση να υπηρετήσουν την στρατιωτική τους θητεία για ψυχολογικούς λόγους.

Πάταξη του φαινομένου της φυγοστρατίας

Στη συνεδρίαση της Επιτροπής Άμυνας της 28ης Ιουνίου, παρουσιάστηκε το νομοσχέδιο που κατατέθηκε από το Υπουργείο Άμυνας σε σχέση με τη ρύθμιση της διαδικασίας απαλλαγής από τις στρατιωτικές υποχρεώσεις των στρατιωτών που είναι με τον ένα ή τον άλλο τρόπο ακατάλληλοι για την υπηρέτηση της υπηρεσίας τους. Θεωρούμε την κατάθεση του νομοσχεδίου θετική εξέλιξη την οποία και χαιρετίζουμε, αφού αναγνωρίζει και θέτει επί τάπητος το πρόβλημα ενώ συνάμα αποτελεί προϊόν της δικής μας πρωτοβουλίας για κατάθεση σχετικής πρότασης νόμου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του ΔΗΚΟ το 2006.
Μετά από ενδελεχή μελέτη του Νομοσχεδίου που κατατέθηκε, και αφού λάβαμε υπόψη όλες τις σχετικές παραμέτρους, σε συνάρτηση με τους στόχους και τη φιλοσοφία της δικής μας πρότασης νόμου, είμαστε απόλυτα πεπεισμένοι ότι αποτελεί μία καλή βάση για συζήτηση στην Επιτροπή Άμυνας, μέσα από την οποία θα εξυπηρετήσει σε ικανοποιητικό βαθμό τους στόχους που έχουν τεθεί για την καταπολέμηση του νοσηρού φαινομένου της φυγοστρατίας.
Πιστεύουμε ότι η νομοθετική και η εκτελεστική εξουσία έχουν καθήκον να συνεργάζονται εποικοδομητικά για την παραγωγή του καλύτερου δυνατού τελικού αποτελέσματος, μέσα σε πνεύμα συναίνεσης και καλής πίστης. Εφόσον όλοι αναγνωρίζουμε ότι υφίσταται το πρόβλημα, οφείλουμε και πρέπει να εργαστούμε για τον εμπλουτισμό και την αναβάθμιση του προταθέντος νομοσχεδίου. Μέσα από αυτό το σκεπτικό, σημειώνουμε συγκεκριμένες εισηγήσεις, όπως πρέπει να πράττει όποιος είναι σε θέση να προβεί σε δημιουργική κριτική και δεν επιζητά αφορμές για αντιπολιτευτικά γυμνάσια.
Μία βασική διαφορά του υπό αναφορά νομοσχεδίου, σε σχέση με όσα συζητούνταν έως τώρα στην Επιτροπή Άμυνας, είναι η πρόνοια για εναλλακτική θητεία ίση σε διάρκεια με τη συμβατική ένοπλη θητεία, από όσους κρίνονται ακατάλληλοι για στράτευση (Ι/5), ανεξαρτήτως αιτίας. Ακόμη, η καθιέρωση της εναλλακτικής θητείας για στρατεύσιμους που κρίνονται ακατάλληλοι για στράτευση (Ι/5) λόγω γενικών παθήσεων αναμένεται να δημιουργήσει σοβαρά κοινωνικά προβλήματα αφού η ρύθμιση όπως περιγράφεται στο νομοσχέδιο επιβαρύνει επιπλέον τους ανθρώπους αυτούς, θέτοντάς τους υπό καθεστώς διαρκούς ταλαιπωρίας από το οποίο ενδεχομένως να κληθούν να επαναζητήσουν απαλλαγή, αναλισκόμενοι σε μία διαρκή και ψυχοφθόρα διαδικασία αποδείξεως της πάθησής τους.
Η μέσω της λεγόμενης κοινωνικής υπηρεσίας εξομοίωση της θητείας για τους κριθέντες ακατάλληλους για στράτευση (Ι/5) παραβλέπει τον αναμφισβήτητα υψηλότερο βαθμό δυσκολίας της στρατιωτικής θητείας και θεωρούμε ότι αυτό δεν θα λειτουργήσει αποτρεπτικά για όσους μέχρι σήμερα απέφευγαν τη στράτευση επικαλούμενοι δήθεν λόγους ψυχικής υγείας, αλλά αντιθέτως θα αποτελέσει δέλεαρ για μεγάλο αριθμό στρατευσίμων που θα προτιμήσουν χωρίς πραγματικούς λόγους την υπηρέτηση της βολικότερης και ευκολότερης εναλλακτικής θητείας, αφού δεν θα έχουν οποιαδήποτε επίπτωση σε σχέση με το χρόνο της θητείας τους.
Πέρα από αυτά, αντικρίζουμε με σκεπτικισμό τη διάταξη σχετικά με την αναδρομικότητα του νόμου, όπως προτείνεται από το Υπ. Άμυνας. Ο προβληματισμός μας σχετικά με αυτό το θέμα είναι διττός, καθώς διακρίνουμε ότι αφενός παραβιάζεται η θεμελιώδης αρχή της ισότητας, λόγω της διαφορετικής πρόνοιας σχετικά με την αναδρομικότητα, και αφετέρου φέρει χαρακτηριστικά τιμωρητικότητας σε σχέση με τους αντιρρησίες συνείδησης και τους στρατεύσιμους που κρίνονται ακατάλληλοι για στράτευση για λόγους υγείας. Θεωρούμε ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι επηρεαζόμενοι ενήργησαν με γνώμονα το τότε ισχύον νομικό πλαίσιο και κρίνουμε δικαιότερο τον περιορισμό της αναδρομικότητας στο ελάχιστο δυνατό. Επισημαίνουμε ακόμη δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να θυματοποιηθούν τα άτομα που εμπίπτουν σε αυτές τις κατηγορίες, διάγοντας σήμερα τον οικογενειακό και επαγγελματικό τους βίο, καθώς δεν είναι αυτοί οι υπαίτιοι για τις ελλείψεις του τότε ισχύοντος νομικού πλαισίου.
Γενικότερα, θεωρούμε ότι η διαδικασία που δίνει τις πλέον σαφείς και ολοκληρωμένες απαντήσεις στην τάση για αποφυγή της στράτευσης είναι η συνεχής αναβάθμιση της Εθνικής Φρουράς και η εποικοδομητική αξιοποίηση του χρόνου των στρατιωτών. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο κρίνουμε ως ιδιόμορφες και ιδιόρρυθμες τις φωνές από πλευράς του ΔΗΣΥ που μηδενίζοντας την πρόταση του Υπουργείου Άμυνας, κόπτονται για το αξιόμαχο της Ε.Φ., το οποίο με την δική τους πρόταση για μείωση της στρατιωτικής θητείας περικοπτόταν κατά το ήμισυ.
Ειδικότερα και σε συνδυασμό με αυτό, απαιτείται ένα δίκαιο και λειτουργικό σύστημα με το οποίο οι έχοντες πραγματικά προβλήματα θα απαλλάσσονται της θητείας χωρίς να περιθωριοποιούνται, οι προφασιζόμενοι λόγους και αφορμές για αποφυγή της στράτευσης δεν θα ευεργετούνται και οι κανονικώς υπηρετούντες τη θητεία τους δεν θα θυματοποιούνται. Θεωρούμε ότι η πρόταση νόμου που καταθέσαμε το 2006 σε συνδυασμό με το νομοσχέδιο που κατατέθηκε από την Πολιτεία, ανταποκρίνονται σε αυτές τις ανάγκες και επί του πρακτέου αποδεχόμαστε το νομοσχέδιο του Υπουργείου ως βάση για συζήτηση και θα επιδιώξουμε, όπως ευελπιστούμε ότι θα πράξουν όλες οι πολιτικές δυνάμεις, να κάνουμε όσες αλλαγές θεωρούμε χρήσιμες και εποικοδομητικές μέσα σε ατμόσφαιρα συναινετικότητας και συνεργασίας.